at Capitol. June 19.1996
with Sen. JohnMc Cain
with Congressman Bob Barr
with General John K Singlaub
CNBC .Fox .FoxAtl .. CFR. CBS .CNN .VTV.
.WhiteHouse .NationalArchives .FedReBank
.Fed Register .Congr Record .History .CBO
.US Gov .CongRecord .C-SPAN .CFR .RedState
.VideosLibrary .NationalPriProject .Verge .Fee
.JudicialWatch .FRUS .WorldTribune .Slate
.Conspiracy .GloPolicy .Energy .CDP .Archive
.AkdartvInvestors .DeepState .ScieceDirect
.NatReview .Hill .Dailly .StateNation .WND
-RealClearPolitics .Zegnet .LawNews .NYPost
.SourceIntel .Intelnews .QZ .NewAme
.GloSec .GloIntel .GloResearch .GloPolitics
.Infowar .TownHall .Commieblaster .EXAMINER
.MediaBFCheck .FactReport .PolitiFact .IDEAL
.MediaCheck .Fact .Snopes .MediaMatters
.Diplomat .NEWSLINK .Newsweek .Salon
.OpenSecret .Sunlight .Pol Critique .
.N.W.Order .Illuminatti News.GlobalElite
.NewMax .CNS .DailyStorm .F.Policy .Whale
.Observe .Ame Progress .Fai .City .BusInsider
.Guardian .Political Insider .Law .Media .Above
.SourWatch .Wikileaks .Federalist .Ramussen
.Online Books .BREIBART.INTERCEIPT.PRWatch
.AmFreePress .Politico .Atlantic .PBS .WSWS
.NPRadio .ForeignTrade .Brookings .WTimes
.FAS .Millenium .Investors .ZeroHedge .DailySign
.Propublica .Inter Investigate .Intelligent Media
.Russia News .Tass Defense .Russia Militaty
.Scien&Tech .ACLU .Veteran .Gateway. DeepState
.Open Culture .Syndicate .Capital .Commodity
.DeepStateJournal .Create .Research .XinHua
.Nghiên Cứu QT .NCBiển Đông .Triết Chính Trị
.TVQG1 .TVQG .TVPG .BKVN .TVHoa Sen
.Ca Dao .HVCông Dân .HVNG .DấuHiệuThờiĐại
.BảoTàngLS.NghiênCứuLS .Nhân Quyền.Sài Gòn Báo
.Thời Đại.Văn Hiến .Sách Hiếm.Hợp Lưu
.Sức Khỏe .Vatican .Catholic .TS KhoaHọc
.KH.TV .Đại Kỷ Nguyên .Tinh Hoa .Danh Ngôn
.Viễn Đông .Người Việt.Việt Báo.Quán Văn
.TCCS .Việt Thức .Việt List .Việt Mỹ .Xây Dựng
.Phi Dũng .Hoa Vô Ưu.ChúngTa .Eurasia.
CaliToday .NVR .Phê Bình . TriThucVN
.Việt Luận .Nam Úc .Người Dân .Buddhism
.Tiền Phong .Xã Luận .VTV .HTV .Trí Thức
.Dân Trí .Tuổi Trẻ .Express .Tấm Gương
.Lao Động .Thanh Niên .Tiền Phong .MTG
.Echo .Sài Gòn .Luật Khoa .Văn Nghệ .SOTT
.ĐCS .Bắc Bộ Phủ .Ng.TDũng .Ba Sàm .CafeVN
.Văn Học .Điện Ảnh .VTC .Cục Lưu Trữ .SoHa
.ST/HTV .Thống Kê .Điều Ngự .VNM .Bình Dân
.Đà Lạt * Vấn Đề * Kẻ Sĩ * Lịch Sử *.Trái Chiều
.Tác Phẩm * Khào Cứu * Dịch Thuật * Tự Điển *
KIM ÂU -CHÍNHNGHĨA -TINH HOA - STKIM ÂU
CHÍNHNGHĨA MEDIA-VIETNAMESE COMMANDOS
BIÊTKÍCH -STATENATION - LƯUTRỮ -VIDEO/TV
DICTIONAIRIES -TÁCGỈA-TÁCPHẨM - BÁOCHÍ . WORLD - KHẢOCỨU - DỊCHTHUẬT -TỰĐIỂN -THAM KHẢO - VĂNHỌC - MỤCLỤC-POPULATION - WBANK - BNG ARCHIVES - POPMEC- POPSCIENCE - CONSTITUTION
VẤN ĐỀ - LÀMSAO - USFACT- POP - FDA EXPRESS. LAWFARE .WATCHDOG- THỜI THẾ - EIR.
ĐẶC BIỆT
The Invisible Government Dan Moot
The Invisible Government David Wise
ADVERTISEMENT
Le Monde -France24. Liberation- Center for Strategic
https://www.intelligencesquaredus.org/
Space - NASA - Space News - Nasa Flight - Children Defense
Pokemon.Game Info. Bách Việt Lĩnh Nam.US History
World History - Global Times. Treasury. AsiaSociety
with Ross Perot, Billionaire
with General Micheal Ryan
US DEBT CLOCK .WORLDOMETERS .TRÍ TUỆ MỸ . SCHOLARSCIRCLE. CENSUS - SCIENTIFIC-COVERTACTION. EPOCH ĐKN - REALVOICE - JUSTNEWS - NEWSMAX - BREIBART - WARROOM - REDSTATE - PJMEDIA - EPV - REUTERS - AP - NTD REPUBLIC - VIỆT NAM - BBC - VOA - RFI - RFA - HOUSE - TỬ VI - VTV - HTV - PLUTO - BLAZE - INTERNET - SONY - CHINA SINHUA - FOXNATION - FOXNEWS - NBC - ESPN - SPORT - ABC- LEARNING - IMEDIA - NEWSLINK - WHITEHOUSE CONGRESS - FED REGISTER - OAN - DIỄN ĐÀN - UPI - IRAN - DUTCH - FRANCE 24 - MOSCOW - INDIA - NEWSNOW NEEDTOKNOW - REDVOICE - NEWSPUNCH - CDC - WHO - BLOOMBERG - WORLDTRIBUNE - WND - MSNBC- REALCLEAR
POPULIST PRESS - PBS - SCIENCE - HUMAN EVENT - REPUBLIC BRIEF - AWAKENER - TABLET - AMAC - LAW - WSWS PROPUBICA -INVESTOPI-CONVERSATION - BALANCE - QUORA - FIREPOWER - GLOBAL- NDTV- ALJAZEER- TASS- DAWN
NHẬN ĐỊNH - QUAN ĐIỂM
Trò chơi dài:Đại chiến lược của Trung Quốc nhằm thay thế trật tự của Mỹ
NGÀY 2 THÁNG 8 NĂM 2021
Ghi chú của biên tập viên: Sau đây là đoạn trích từ “ Trò chơi dài: Đại chiến lược của Trung Quốc nhằm thay thế trật tự của Mỹ ” của cựu thành viên Brookings Rush Doshi.
Chương giới thiệu này tóm tắt lập luận của cuốn sách. Nó giải thích rằng sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc là về trật tự khu vực và toàn cầu, phác thảo trật tự do Trung Quốc lãnh đạo có thể trông như thế nào, tìm hiểu lý do tại sao đại chiến lược lại quan trọng và cách nghiên cứu nó, đồng thời thảo luận về các quan điểm trái chiều về việc liệu Trung Quốc có một đại chiến lược hay không. Nó lập luận rằng Trung Quốc đã tìm cách thay thế Mỹ khỏi trật tự khu vực và toàn cầu thông qua ba “chiến lược thay thế” tuần tự được theo đuổi ở cấp độ quân sự, chính trị và kinh tế. Chiến lược đầu tiên trong số những chiến lược này tìm cách phá vỡ trật tự của Mỹ trong khu vực, chiến lược thứ hai tìm cách xây dựng trật tự của Trung Quốc trong khu vực và chiến lược thứ ba - chiến lược mở rộng - hiện đang tìm cách thực hiện cả hai điều đó trên toàn cầu. Phần giới thiệu giải thích rằng những thay đổi trong chiến lược của Trung Quốc được định hình sâu sắc bởi các sự kiện quan trọng làm thay đổi nhận thức của nước này về sức mạnh của Mỹ.
Giới thiệu
Đó là năm 1872, và Lý Hồng Chương đang viết vào thời điểm có nhiều biến động lịch sử. Là một vị tướng và quan chức của triều đại nhà Thanh, người đã cống hiến phần lớn cuộc đời mình để cải cách một đế chế đang hấp hối, Li thường được so sánh với Otto von Bismarck đương thời của ông, kiến trúc sư của sự thống nhất nước Đức và sức mạnh quốc gia mà bức chân dung của Li được cho là đã lưu giữ để lấy cảm hứng. 1
Giống như Bismarck, Li có kinh nghiệm quân sự mà ông đã tạo ra ảnh hưởng đáng kể, bao gồm cả chính sách đối ngoại và quân sự. Ông đã có công trong việc dập tắt cuộc nổi loạn Taiping kéo dài 14 năm - cuộc xung đột đẫm máu nhất trong toàn bộ thế kỷ 19 - đã chứng kiến một nhà nước Cơ đốc giáo hàng nghìn năm trỗi dậy từ khoảng trống ngày càng lớn của chính quyền nhà Thanh để phát động một cuộc nội chiến cướp đi sinh mạng của hàng chục triệu người. . Chiến dịch chống lại quân nổi dậy này đã mang lại cho Li sự đánh giá cao đối với vũ khí và công nghệ phương Tây, nỗi sợ hãi trước những kẻ săn mồi của châu Âu và Nhật Bản, cam kết tự củng cố và hiện đại hóa của Trung Quốc — và quan trọng là — ảnh hưởng và uy tín để làm điều gì đó về nó.
Trong một bản ghi nhớ ủng hộ đầu tư nhiều hơn vào ngành đóng tàu của Trung Quốc, [Li Hongzhang] đã viết một dòng đã được lặp đi lặp lại qua nhiều thế hệ: Trung Quốc đang trải qua “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong ba nghìn năm”.
Trái: Li Hongzhang, cũng được phiên âm là Li Hung-chang, năm 1896. Nguồn: Alice E. Neve Little, Li Hung-Chang: His Life and Times (London: Cassell & Company, 1903).
Và vì vậy, vào năm 1872, trong một trong nhiều thư từ của mình, Li đã phản ánh về những biến đổi địa chính trị và công nghệ mang tính đột phá mà ông đã chứng kiến trong cuộc sống của chính mình, gây ra mối đe dọa hiện hữu cho nhà Thanh. Trong một bản ghi nhớ ủng hộ đầu tư nhiều hơn vào ngành đóng tàu của Trung Quốc, ông đã viết một dòng đã lặp đi lặp lại qua nhiều thế hệ: Trung Quốc đang trải qua “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong ba nghìn năm”. 2
Đối với nhiều người theo chủ nghĩa dân tộc Trung Quốc, tuyên bố nổi tiếng và sâu rộng đó là một lời nhắc nhở về sự sỉ nhục của chính đất nước. Lý cuối cùng đã thất bại trong việc hiện đại hóa Trung Quốc, thua trận trước Nhật Bản và ký Hiệp ước Shimonoseki đáng xấu hổ với Tokyo. Nhưng đối với nhiều người, đường lối của Li vừa có tính tiên tri vừa chính xác—sự suy tàn của Trung Quốc là sản phẩm của việc Nhà Thanh không có khả năng tính đến các lực lượng công nghệ và địa chính trị mang tính biến đổi chưa từng thấy trong ba nghìn năm, những lực lượng đã làm thay đổi cán cân quyền lực quốc tế và mở ra trong “Thế kỷ nhục nhã” của Trung Quốc. Đây là những xu hướng mà tất cả sự phấn đấu của Li không thể đảo ngược.
Nếu đường lối của Lý đánh dấu đỉnh điểm của sự sỉ nhục của Trung Quốc, thì đường lối của Tập đánh dấu một cơ hội để trẻ hóa Trung Quốc. Nếu Li gợi lên bi kịch, thì Xi gợi lên cơ hội.
Phải: Tập Cận Bình, chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa từ năm 2013. Nguồn: Reuters
Giờ đây, đường lối của Li đã được nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình tái sử dụng để mở đầu cho một giai đoạn mới trong đại chiến lược của Trung Quốc thời hậu Chiến tranh Lạnh. Kể từ năm 2017, trong nhiều bài phát biểu quan trọng về chính sách đối ngoại của đất nước, Tập Cận Bình đã tuyên bố rằng thế giới đang ở giữa “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” [百年未有之大变局]. Nếu đường lối của Lý đánh dấu đỉnh điểm của sự sỉ nhục của Trung Quốc, thì đường lối của Tập đánh dấu một cơ hội để trẻ hóa Trung Quốc. Nếu Li gợi lên bi kịch, thì Xi gợi lên cơ hội. Nhưng cả hai đều nắm bắt được một điều cốt yếu: ý tưởng rằng trật tự thế giới một lần nữa bị đe dọa do những thay đổi địa chính trị và công nghệ chưa từng có, và điều này đòi hỏi sự điều chỉnh chiến lược.
Đối với Tập, nguồn gốc của những thay đổi này là sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc và điều mà họ coi là sự tự hủy diệt rõ ràng của phương Tây. Vào ngày 23 tháng 6 năm 2016, Vương quốc Anh đã bỏ phiếu rời khỏi Liên minh Châu Âu. Sau đó, hơn ba tháng sau, làn sóng dân túy bùng nổ đã đưa Donald Trump lên làm tổng thống Hoa Kỳ. Từ quan điểm của Trung Quốc – vốn rất nhạy cảm với những thay đổi trong nhận thức về sức mạnh và mối đe dọa của Mỹ – hai sự kiện này đã gây sốc. Bắc Kinh tin rằng các nền dân chủ hùng mạnh nhất thế giới đang rút khỏi trật tự quốc tế mà họ đã giúp thiết lập ở nước ngoài và đang đấu tranh để tự quản lý ở trong nước. Phản ứng tiếp theo của phương Tây đối với đại dịch vi-rút corona vào năm 2020, và sau đó là việc những kẻ cực đoan tấn công Điện Capitol của Hoa Kỳ vào năm 2021, đã củng cố cảm giác rằng “thời gian và động lực đang đứng về phía chúng ta,3 Giới lãnh đạo và giới tinh hoa chính sách đối ngoại của Trung Quốc tuyên bố rằng một “thời kỳ cơ hội lịch sử” [历史机遇期] đã xuất hiện để mở rộng trọng tâm chiến lược của đất nước từ châu Á sang toàn cầu rộng lớn hơn và các hệ thống quản trị của nó.
Hiện chúng ta đang ở những năm đầu tiên của những gì sắp tới—một Trung Quốc không chỉ tìm kiếm ảnh hưởng trong khu vực như rất nhiều cường quốc đã làm, mà như Evan Osnos đã lập luận, “điều đó đang chuẩn bị định hình thế kỷ 21, giống như Hoa Kỳ. định hình thứ hai mươi.” 4 Cuộc tranh giành ảnh hưởng đó sẽ là một cuộc cạnh tranh toàn cầu, và Bắc Kinh có lý do chính đáng để tin rằng thập kỷ tới có thể sẽ quyết định kết quả.
Tham vọng của Trung Quốc là gì và họ có một chiến lược lớn để đạt được chúng không? Nếu có, chiến lược đó là gì, điều gì định hình nó và Hoa Kỳ nên làm gì với nó?
Khi bước vào giai đoạn cạnh tranh gay gắt mới này, chúng ta thiếu câu trả lời cho những câu hỏi cơ bản quan trọng. Tham vọng của Trung Quốc là gì và họ có một chiến lược lớn để đạt được chúng không? Nếu có, chiến lược đó là gì, điều gì định hình nó và Hoa Kỳ nên làm gì với nó? Đây là những câu hỏi cơ bản dành cho các nhà hoạch định chính sách Mỹ đang vật lộn với thách thức địa chính trị lớn nhất của thế kỷ này, nhất là bởi vì biết được chiến lược của đối thủ là bước đầu tiên để chống lại nó. Chưa hết, khi căng thẳng giữa các cường quốc bùng phát, không có sự đồng thuận về câu trả lời.
Cuốn sách này cố gắng cung cấp một câu trả lời. Về lập luận và cấu trúc, cuốn sách lấy cảm hứng một phần từ các nghiên cứu Chiến tranh Lạnh về đại chiến lược của Hoa Kỳ. 5 Trong khi những công trình đó phân tích lý thuyết và thực tiễn về “chiến lược ngăn chặn” của Hoa Kỳ đối với Liên Xô trong Chiến tranh Lạnh, thì cuốn sách này tìm cách phân tích lý thuyết và thực tiễn về “chiến lược thay thế” của Trung Quốc đối với Hoa Kỳ sau Chiến tranh Lạnh.
Để làm như vậy, cuốn sách sử dụng cơ sở dữ liệu gốc về các tài liệu của Đảng Cộng sản Trung Quốc—hồi ký, tiểu sử và hồ sơ hàng ngày của các quan chức cấp cao—được thu thập một cách cẩn thận và sau đó được số hóa trong vài năm qua từ các thư viện, hiệu sách ở Đài Loan và Hồng Kông, và các trang thương mại điện tử của Trung Quốc (xem Phụ lục). Nhiều tài liệu đưa độc giả vào phía sau cánh cửa đóng kín của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đưa họ vào các cuộc họp và tổ chức chính sách đối ngoại cấp cao của nó, đồng thời giới thiệu với độc giả nhiều nhà lãnh đạo chính trị, tướng lĩnh và nhà ngoại giao Trung Quốc chịu trách nhiệm hoạch định và thực hiện Đại chiến lược của Trung Quốc. Mặc dù không có tài liệu tổng thể nào chứa đựng tất cả đại chiến lược của Trung Quốc, nhưng phác thảo của nó có thể được tìm thấy trong rất nhiều văn bản. Trong họ, Đảng sử dụng các tuyên bố theo thứ bậc thể hiện sự đồng thuận nội bộ về các vấn đề chính để hướng dẫn con tàu nhà nước và những tuyên bố này có thể được truy tìm theo thời gian. Điều quan trọng nhất trong số này là Đường lối của Đảng (路线), sau đó là phương châm (方针), và cuối cùng là chính sách (政策), cùng các thuật ngữ khác. Để hiểu được chúng đôi khi đòi hỏi sự thông thạo không chỉ tiếng Trung Quốc mà còn cả những khái niệm tư tưởng cổ xưa và dường như không thể hiểu nổi như “sự thống nhất biện chứng” và “chủ nghĩa duy vật lịch sử”.
Lập luận ngắn gọn
Cuốn sách lập luận rằng cốt lõi của cuộc cạnh tranh Mỹ-Trung kể từ Chiến tranh Lạnh là trật tự khu vực và bây giờ là trật tự toàn cầu. Nó tập trung vào các chiến lược mà các cường quốc đang trỗi dậy như Trung Quốc sử dụng để thay thế một bá chủ lâu đời như Hoa Kỳ trong thời gian ngắn bằng chiến tranh. Vị trí bá chủ trong trật tự khu vực và toàn cầu xuất phát từ ba “hình thức kiểm soát” rộng lớn được sử dụng để điều chỉnh hành vi của các quốc gia khác: khả năng cưỡng chế (để buộc tuân thủ), sự khuyến khích đồng thuận (để khuyến khích điều đó) và tính hợp pháp (để ra lệnh một cách hợp pháp). Nó). Đối với các quốc gia đang trỗi dậy, hành động lật đổ bá quyền một cách hòa bình bao gồm hai chiến lược lớn thường được theo đuổi theo trình tự. Chiến lược đầu tiên là ngăn chặn việc bá quyền thực hiện các hình thức kiểm soát đó, đặc biệt là những hình thức kiểm soát được mở rộng đối với quốc gia đang lên; Rốt cuộc, không một quốc gia đang trỗi dậy nào có thể thay thế bá quyền nếu nó vẫn nằm dưới sự thương xót của bá quyền. Thứ hai là xây dựng các hình thức kiểm soát người khác; quả thực, không một quốc gia đang trỗi dậy nào có thể trở thành bá quyền nếu nó không thể đảm bảo sự tôn trọng của các quốc gia khác thông qua các mối đe dọa cưỡng chế, sự xúi giục đồng thuận hoặc tính hợp pháp chính đáng. Trừ khi một cường quốc đang trỗi dậy trước hết đã hạ bệ được bá quyền, nếu không các nỗ lực xây dựng trật tự có thể sẽ vô ích và dễ dàng bị phản đối. Và cho đến khi một cường quốc đang trỗi dậy thực hiện thành công việc cải tạo và xây dựng ở mức độ tốt trong khu vực quê hương của mình, thì nước này vẫn còn quá dễ bị tổn thương trước ảnh hưởng của bá quyền để có thể tự tin chuyển sang chiến lược thứ ba, mở rộng toàn cầu, theo đuổi cả việc làm cùn và xây dựng ở cấp độ toàn cầu để hất cẳng bá quyền khỏi vai trò lãnh đạo quốc tế. Cùng nhau,
Đây là một khuôn mẫu mà Trung Quốc đã làm theo, và khi xem xét các chiến lược thay thế của Trung Quốc, cuốn sách lập luận rằng việc chuyển từ chiến lược này sang chiến lược tiếp theo đã được kích hoạt bởi sự gián đoạn rõ rệt trong biến số quan trọng nhất định hình chiến lược lớn của Trung Quốc: nhận thức của nước này về sức mạnh của Hoa Kỳ. và đe dọa. Chiến lược thay thế đầu tiên của Trung Quốc (1989–2008) là nhằm âm thầm giảm bớt sức mạnh của Mỹ đối với Trung Quốc, đặc biệt là ở châu Á, và chiến lược này nổi lên sau sự kiện ba bên đau thương là Quảng trường Thiên An Môn, Chiến tranh vùng Vịnh và sự sụp đổ của Liên Xô đã khiến Bắc Kinh gia tăng mạnh mẽ nhận thức của mình về mối đe dọa của Mỹ. Chiến lược dịch chuyển thứ hai của Trung Quốc (2008–2016) tìm cách xây dựng nền tảng cho quyền bá chủ khu vực ở châu Á, và chiến lược này được đưa ra sau Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu khiến Bắc Kinh nhận thấy sức mạnh của Hoa Kỳ bị suy giảm và khuyến khích nước này thực hiện một cách tiếp cận tự tin hơn. Hiện nay, với việc viện dẫn “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” sau Brexit, cuộc bầu cử của Tổng thống Trump và đại dịch vi-rút corona, Trung Quốc đang tung ra chiến lược thay thế thứ ba, một chiến lược mở rộng nỗ lực xây dựng và thẳng thừng của mình trên toàn thế giới nhằm thay thế Hoa Kỳ trở thành cường quốc toàn cầu. lãnh đạo. Trong các chương cuối, cuốn sách này sử dụng những hiểu biết sâu sắc về chiến lược của Trung Quốc để xây dựng một đại chiến lược bất đối xứng của Hoa Kỳ nhằm đáp trả—một đại chiến lược lấy một trang từ cuốn sách của chính Trung Quốc—và sẽ tìm cách cạnh tranh với các tham vọng toàn cầu và khu vực của Trung Quốc mà không phải cạnh tranh từng đồng đô la. ship-for-ship, hoặc loan-for- loan. một trong đó mở rộng những nỗ lực thẳng thừng và xây dựng của mình trên toàn thế giới để thay thế Hoa Kỳ trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu. Trong các chương cuối, cuốn sách này sử dụng những hiểu biết sâu sắc về chiến lược của Trung Quốc để xây dựng một đại chiến lược bất đối xứng của Hoa Kỳ nhằm đáp trả—một đại chiến lược lấy một trang từ cuốn sách của chính Trung Quốc—và sẽ tìm cách cạnh tranh với các tham vọng toàn cầu và khu vực của Trung Quốc mà không phải cạnh tranh từng đồng đô la. ship-for-ship, hoặc loan-for- loan. một trong đó mở rộng những nỗ lực thẳng thừng và xây dựng của mình trên toàn thế giới để thay thế Hoa Kỳ trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu. Trong các chương cuối, cuốn sách này sử dụng những hiểu biết sâu sắc về chiến lược của Trung Quốc để xây dựng một đại chiến lược bất đối xứng của Hoa Kỳ nhằm đáp trả—một đại chiến lược lấy một trang từ cuốn sách của chính Trung Quốc—và sẽ tìm cách cạnh tranh với các tham vọng toàn cầu và khu vực của Trung Quốc mà không phải cạnh tranh từng đồng đô la. ship-for-ship, hoặc loan-for- loan.
Trật tự ở nước ngoài thường phản ánh trật tự trong nước, và việc xây dựng trật tự của Trung Quốc rõ ràng là phi tự do so với việc xây dựng trật tự của Hoa Kỳ.
Cuốn sách cũng minh họa trật tự Trung Quốc sẽ như thế nào nếu Trung Quốc có thể đạt được mục tiêu “phục hưng dân tộc” trước kỷ niệm 100 năm thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào năm 2049. Ở cấp độ khu vực, Trung Quốc đã chiếm hơn một nửa GDP của châu Á và một nửa tổng chi tiêu quân sự của châu Á, điều này đang đẩy khu vực mất cân bằng và hướng tới một phạm vi ảnh hưởng của Trung Quốc. Một trật tự được thực hiện đầy đủ của Trung Quốc cuối cùng có thể liên quan đến việc rút các lực lượng Hoa Kỳ khỏi Nhật Bản và Hàn Quốc, chấm dứt các liên minh khu vực của Hoa Kỳ, loại bỏ hiệu quả Hải quân Hoa Kỳ khỏi Tây Thái Bình Dương, tôn trọng các nước láng giềng khu vực của Trung Quốc, thống nhất với Đài Loan và giải pháp tranh chấp lãnh thổ ở Biển Hoa Đông và Biển Đông. Trật tự của Trung Quốc có thể sẽ mang tính cưỡng chế hơn trật tự hiện tại, đồng thuận theo những cách chủ yếu mang lại lợi ích cho giới tinh hoa được kết nối ngay cả khi phải trả giá bằng việc bỏ phiếu của công chúng và hầu hết được coi là hợp pháp đối với một số ít người mà nó trực tiếp thưởng. Trung Quốc sẽ triển khai trật tự này theo cách làm tổn hại các giá trị tự do, với những cơn gió độc tài thổi mạnh hơn khắp khu vực. Trật tự ở nước ngoài thường phản ánh trật tự trong nước, và việc xây dựng trật tự của Trung Quốc rõ ràng là phi tự do so với việc xây dựng trật tự của Hoa Kỳ.
Ở cấp độ toàn cầu, trật tự Trung Quốc sẽ liên quan đến việc nắm bắt các cơ hội của “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” và thay thế Hoa Kỳ trở thành quốc gia hàng đầu thế giới. Điều này đòi hỏi phải quản lý thành công rủi ro chính bắt nguồn từ “những thay đổi lớn”—việc Washington không sẵn lòng chấp nhận sự suy giảm một cách duyên dáng—bằng cách làm suy yếu các hình thức kiểm soát hỗ trợ trật tự toàn cầu của Mỹ đồng thời tăng cường các hình thức kiểm soát hỗ trợ một giải pháp thay thế của Trung Quốc. Trật tự đó sẽ bao trùm một “khu vực ảnh hưởng cực lớn” ở châu Á cũng như “quyền bá chủ một phần” ở các vùng của thế giới đang phát triển mà có thể dần dần mở rộng để bao trùm các trung tâm công nghiệp hóa của thế giới—một tầm nhìn mà một số nhà văn nổi tiếng của Trung Quốc mô tả bằng cách sử dụng sự hướng dẫn cách mạng của Mao để “bao vây các thành phố từ nông thôn” [农村包围城市]. 6Các nguồn có thẩm quyền hơn diễn đạt cách tiếp cận này bằng những thuật ngữ ít sâu rộng hơn, gợi ý rằng trật tự của Trung Quốc sẽ được neo giữ trong Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc và Cộng đồng Vận mệnh chung của nó, với sáng kiến trước đây đặc biệt tạo ra các mạng lưới có khả năng cưỡng chế, sự xúi giục đồng thuận và tính hợp pháp. 7
“Cuộc đấu tranh giành quyền làm chủ”, từng chỉ giới hạn ở châu Á, giờ đây đã vượt qua trật tự toàn cầu và tương lai của nó. Nếu có hai con đường dẫn đến bá quyền – một khu vực và toàn cầu – Trung Quốc hiện đang theo đuổi cả hai.
Một số chiến lược để đạt được trật tự toàn cầu này đã có thể thấy rõ trong các bài phát biểu của ông Tập. Về mặt chính trị, Bắc Kinh sẽ thể hiện vai trò lãnh đạo đối với quản trị toàn cầu và các thể chế quốc tế, chia rẽ các liên minh phương Tây và thúc đẩy các chuẩn mực chuyên quyền gây bất lợi cho các chuẩn mực tự do. Về mặt kinh tế, nó sẽ làm suy yếu các lợi thế tài chính bảo đảm quyền bá chủ của Hoa Kỳ và chiếm lấy các đỉnh cao chỉ huy của “cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” từ trí tuệ nhân tạo đến điện toán lượng tử, với việc Hoa Kỳ suy thoái thành một “phiên bản phi công nghiệp hóa, nói tiếng Anh của một nước cộng hòa Mỹ Latinh , chuyên về hàng hóa, bất động sản, du lịch và có lẽ là trốn thuế xuyên quốc gia.” số 8Về mặt quân sự, Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA) sẽ triển khai một lực lượng tầm cỡ thế giới với các căn cứ trên khắp thế giới có thể bảo vệ lợi ích của Trung Quốc ở hầu hết các khu vực và thậm chí trong các lĩnh vực mới như không gian, vùng cực và biển sâu. Việc các khía cạnh của tầm nhìn này có thể thấy rõ trong các bài phát biểu cấp cao là bằng chứng mạnh mẽ cho thấy tham vọng của Trung Quốc không chỉ giới hạn ở Đài Loan hay thống trị Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. “Cuộc đấu tranh giành quyền làm chủ”, từng chỉ giới hạn ở châu Á, giờ đây đã vượt qua trật tự toàn cầu và tương lai của nó. Nếu có hai con đường dẫn đến bá quyền – một khu vực và toàn cầu – Trung Quốc hiện đang theo đuổi cả hai.
Cái nhìn thoáng qua về trật tự có thể có của Trung Quốc có thể gây ấn tượng, nhưng nó không có gì đáng ngạc nhiên. Hơn một thập kỷ trước, Lý Quang Diệu - chính trị gia có tầm nhìn xa, người đã xây dựng Singapore hiện đại và đích thân biết các nhà lãnh đạo hàng đầu của Trung Quốc - đã được một người phỏng vấn hỏi: “Liệu các nhà lãnh đạo Trung Quốc có nghiêm túc về việc thay thế Hoa Kỳ trở thành cường quốc số một ở châu Á và trên thế giới không? ?” Anh trả lời dứt khoát là có. "Tất nhiên rồi. Tại sao không?" ông bắt đầu, “Họ đã biến đổi một xã hội nghèo bằng một phép màu kinh tế để giờ đây trở thành nền kinh tế lớn thứ hai trên thế giới—đang đi đúng hướng . . . để trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới.” Anh ấy tiếp tục, Trung Quốc tự hào về “một nền văn hóa 4.000 năm tuổi với 1,3 tỷ người, với một nguồn tài năng khổng lồ và rất tài năng để thu hút từ đó. Làm sao họ không khao khát trở thành số một châu Á, và đúng lúc là số một thế giới?” Trung Quốc đã “tăng trưởng với tốc độ không thể tưởng tượng được 50 năm trước, một sự chuyển đổi mạnh mẽ không ai dự đoán được,” ông nhận xét, và “mọi người Trung Quốc đều muốn có một Trung Quốc hùng mạnh và giàu có, một quốc gia thịnh vượng, tiên tiến và có năng lực công nghệ như Mỹ, Châu Âu và Nhật Bản.” Anh ấy kết thúc câu trả lời của mình bằng một cái nhìn sâu sắc quan trọng: “Cảm giác định mệnh được đánh thức lại này là một sức mạnh vượt trội. . . . Trung Quốc muốn là Trung Quốc và được chấp nhận như vậy, không phải là một thành viên danh dự của phương Tây.” Ông lưu ý rằng Trung Quốc có thể muốn “chia sẻ thế kỷ này” với Hoa Kỳ, có lẽ với tư cách “đồng đẳng”, nhưng chắc chắn không phải với tư cách cấp dưới. Trung Quốc muốn là Trung Quốc và được chấp nhận như vậy, không phải là một thành viên danh dự của phương Tây.” Ông lưu ý rằng Trung Quốc có thể muốn “chia sẻ thế kỷ này” với Hoa Kỳ, có lẽ với tư cách “đồng đẳng”, nhưng chắc chắn không phải với tư cách cấp dưới. Trung Quốc muốn là Trung Quốc và được chấp nhận như vậy, không phải là một thành viên danh dự của phương Tây.” Ông lưu ý rằng Trung Quốc có thể muốn “chia sẻ thế kỷ này” với Hoa Kỳ, có lẽ với tư cách “đồng đẳng”, nhưng chắc chắn không phải với tư cách cấp dưới.9
Tại sao chiến lược vĩ đại lại quan trọng
Nhu cầu hiểu biết có cơ sở về ý định và chiến lược của Trung Quốc chưa bao giờ cấp bách hơn thế. Trung Quốc hiện đặt ra một thách thức không giống bất kỳ thách thức nào mà Hoa Kỳ từng đối mặt. Trong hơn một thế kỷ, không có đối thủ hoặc liên minh đối thủ nào của Hoa Kỳ đạt tới 60% GDP của Hoa Kỳ. Cả nước Đức Wilhelmine trong Chiến tranh thế giới thứ nhất, sức mạnh tổng hợp của Đế quốc Nhật Bản và Đức Quốc xã trong Chiến tranh thế giới thứ hai, cũng như Liên Xô ở đỉnh cao sức mạnh kinh tế chưa từng vượt qua ngưỡng này. 10 Chưa hết, đây là cột mốc mà chính Trung Quốc đã âm thầm đạt được vào đầu năm 2014. Khi điều chỉnh giá tương đối của hàng hóa, nền kinh tế Trung Quốc đã lớn hơn nền kinh tế Mỹ 25%. 11Do đó, rõ ràng là Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh đáng kể nhất mà Hoa Kỳ phải đối mặt và cách Washington xử lý việc nước này vươn lên vị thế siêu cường sẽ định hình tiến trình của thế kỷ tới.
Điều làm cho đại chiến lược trở thành “vĩ đại” không chỉ đơn giản là quy mô của các mục tiêu chiến lược mà còn là thực tế là các “phương tiện” khác nhau được phối hợp với nhau để đạt được mục tiêu đó.
Điều ít rõ ràng hơn, ít nhất là ở Washington, là liệu Trung Quốc có một đại chiến lược hay không và nó có thể là gì. Cuốn sách này định nghĩa đại chiến lược là lý thuyết của một quốc gia về cách nó có thể đạt được các mục tiêu chiến lược có chủ ý, phối hợp và thực hiện thông qua nhiều phương tiện của nghệ thuật lãnh đạo - quân sự, kinh tế và chính trị. Điều làm cho đại chiến lược trở thành “vĩ đại” không chỉ đơn giản là quy mô của các mục tiêu chiến lược mà còn là thực tế là các “phương tiện” khác nhau được phối hợp với nhau để đạt được mục tiêu đó. Kiểu phối hợp đó rất hiếm, và do đó, hầu hết các cường quốc đều không có một chiến lược tổng thể.
Tuy nhiên, khi các quốc gia có những đại chiến lược, họ có thể định hình lại lịch sử thế giới. Đức Quốc xã đã sử dụng một đại chiến lược sử dụng các công cụ kinh tế để hạn chế các nước láng giềng, xây dựng quân đội để đe dọa các đối thủ và liên kết chính trị để bao vây các đối thủ của mình—cho phép nước này vượt trội so với các đối thủ cạnh tranh cường quốc trong một thời gian đáng kể mặc dù GDP của nước này thấp hơn một -thứ ba của họ. Trong Chiến tranh Lạnh, Washington đã theo đuổi một đại chiến lược, đôi khi sử dụng sức mạnh quân sự để ngăn chặn sự xâm lược của Liên Xô, viện trợ kinh tế để hạn chế ảnh hưởng của cộng sản và các thể chế chính trị để ràng buộc các quốc gia tự do lại với nhau—hạn chế ảnh hưởng của Liên Xô mà không cần xảy ra chiến tranh Mỹ-Xô. Tương tự, cách Trung Quốc tích hợp các công cụ quản lý nhà nước của mình để theo đuổi các mục tiêu toàn cầu và khu vực bao trùm vẫn là một lĩnh vực nhận được nhiều suy đoán nhưng ít nghiên cứu nghiêm túc bất chấp những hậu quả to lớn của nó. Sự phối hợp và lập kế hoạch dài hạn liên quan đến đại chiến lược cho phép một quốc gia vượt lên trên sức nặng của mình; vì Trung Quốc đã là một đối thủ nặng ký, nếu nước này có một kế hoạch nhất quán phối hợp nền kinh tế trị giá 14 nghìn tỷ đô la với lực lượng hải quân biển xanh và ảnh hưởng chính trị đang gia tăng trên khắp thế giới—và Hoa Kỳ hoặc bỏ lỡ hoặc hiểu sai về nó—tiến trình của thế kỷ 20 thế kỷ thứ nhất có thể diễn ra theo hướng bất lợi cho Hoa Kỳ và các giá trị tự do mà nước này đã bảo vệ từ lâu. Sự phối hợp và lập kế hoạch dài hạn liên quan đến đại chiến lược cho phép một quốc gia vượt lên trên sức nặng của mình; vì Trung Quốc đã là một đối thủ nặng ký, nếu nước này có một kế hoạch nhất quán phối hợp nền kinh tế trị giá 14 nghìn tỷ đô la với lực lượng hải quân biển xanh và ảnh hưởng chính trị đang gia tăng trên khắp thế giới—và Hoa Kỳ hoặc bỏ lỡ hoặc hiểu sai về nó—tiến trình của thế kỷ 20 thế kỷ thứ nhất có thể diễn ra theo hướng bất lợi cho Hoa Kỳ và các giá trị tự do mà nước này đã bảo vệ từ lâu. Sự phối hợp và lập kế hoạch dài hạn liên quan đến đại chiến lược cho phép một quốc gia vượt lên trên sức nặng của mình; vì Trung Quốc đã là một đối thủ nặng ký, nếu nước này có một kế hoạch nhất quán phối hợp nền kinh tế trị giá 14 nghìn tỷ đô la với lực lượng hải quân biển xanh và ảnh hưởng chính trị đang gia tăng trên khắp thế giới—và Hoa Kỳ hoặc bỏ lỡ hoặc hiểu sai về nó—tiến trình của thế kỷ 20 thế kỷ thứ nhất có thể diễn ra theo hướng bất lợi cho Hoa Kỳ và các giá trị tự do mà nước này đã bảo vệ từ lâu.
Washington đang chấp nhận thực tế này một cách muộn màng, và kết quả là việc đánh giá lại chính sách Trung Quốc của họ trong hơn một thế hệ là rất quan trọng. Chưa hết, trong quá trình đánh giá lại này, có sự bất đồng trên diện rộng về những gì Trung Quốc muốn và họ sẽ đi về đâu. Một số người tin rằng Bắc Kinh có tham vọng toàn cầu; những người khác lập luận rằng trọng tâm của nó chủ yếu là khu vực. Một số cho rằng nó có một kế hoạch 100 năm phối hợp; những người khác cho rằng nó mang tính cơ hội và dễ mắc lỗi. Một số cho rằng Bắc Kinh là một cường quốc theo chủ nghĩa xét lại táo bạo; những người khác coi đó là một bên liên quan tỉnh táo của trật tự hiện tại. Một số người nói rằng Bắc Kinh muốn Hoa Kỳ ra khỏi Châu Á; và những người khác rằng nó chịu đựng một vai trò khiêm tốn của Hoa Kỳ. Nơi mà các nhà phân tích ngày càng đồng ý với ý kiến cho rằng sự quyết đoán gần đây của Trung Quốc là sản phẩm từ tính cách của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình – một quan niệm sai lầm đã bỏ qua sự đồng thuận lâu dài của Đảng mà hành vi của Trung Quốc thực sự bắt nguồn từ đó. Thực tế là cuộc tranh luận đương đại vẫn còn chia rẽ về rất nhiều câu hỏi cơ bản liên quan đến đại chiến lược của Trung Quốc—và không chính xác ngay cả trong các lĩnh vực chính mà họ đã đồng ý—là điều đáng lo ngại, đặc biệt là vì mỗi câu hỏi có những hàm ý chính sách cực kỳ khác nhau.
Cuộc tranh luận bất ổn
Cuốn sách này đề cập đến cuộc tranh luận phần lớn chưa có lời giải về chiến lược của Trung Quốc được phân chia giữa “những người hoài nghi” và “những người tin tưởng”. Những người hoài nghi vẫn chưa bị thuyết phục rằng Trung Quốc có một chiến lược lớn nhằm thay thế Hoa Kỳ trong khu vực hoặc toàn cầu; ngược lại, những người tin tưởng đã không thực sự cố gắng thuyết phục.
Những người theo chủ nghĩa hoài nghi là một nhóm hiểu biết rộng và sâu. Một thành viên lưu ý: “Trung Quốc vẫn chưa hình thành một 'đại chiến lược' thực sự, và câu hỏi đặt ra là liệu họ có muốn làm như vậy hay không." 12 Những người khác lập luận rằng các mục tiêu của Trung Quốc là “mới bắt đầu” và rằng Bắc Kinh thiếu một chiến lược “được xác định rõ ràng”. 13 tác giả Trung Quốc như Giáo sư Wang Jisi, cựu hiệu trưởng Trường Quan hệ Quốc tế của Đại học Bắc Kinh, cũng thuộc phe hoài nghi. Ông lưu ý: “Không có chiến lược nào mà chúng ta có thể nghĩ ra bằng cách vắt óc suy nghĩ để có thể bao hàm tất cả các khía cạnh lợi ích quốc gia của chúng ta. 14
Những người hoài nghi khác tin rằng mục tiêu của Trung Quốc là hạn chế, lập luận rằng Trung Quốc không muốn thay thế Hoa Kỳ trong khu vực hoặc toàn cầu và vẫn tập trung chủ yếu vào phát triển và ổn định trong nước. Một quan chức Nhà Trắng giàu kinh nghiệm vẫn chưa bị thuyết phục về “mong muốn của Tập Cận Bình là hất cẳng Hoa Kỳ ra khỏi châu Á và phá hủy các liên minh khu vực của Hoa Kỳ.” 15 Các học giả lỗi lạc khác đưa ra quan điểm mạnh mẽ hơn: “[Một] quan điểm bị bóp méo nghiêm trọng là giả định quá phổ biến hiện nay rằng Trung Quốc tìm cách đẩy Hoa Kỳ ra khỏi châu Á và khuất phục khu vực. Trên thực tế, không có bằng chứng thuyết phục nào về những mục tiêu như vậy của Trung Quốc.” 16
Ngược lại với những người hoài nghi này là những người tin tưởng. Nhóm này bị thuyết phục rằng Trung Quốc có một chiến lược lớn nhằm thay thế Hoa Kỳ trong khu vực và toàn cầu, nhưng họ đã không đưa ra một công việc nào để thuyết phục những người hoài nghi. Trong chính phủ, một số quan chức tình báo hàng đầu—bao gồm cả cựu giám đốc tình báo quốc gia Dan Coates—đã tuyên bố công khai rằng “Trung Quốc về cơ bản tìm cách thay thế Hoa Kỳ trở thành cường quốc hàng đầu trên thế giới” nhưng không (hoặc có lẽ không thể) giải thích thêm. , họ cũng không gợi ý rằng mục tiêu này đi kèm với một chiến lược cụ thể. 17
Bên ngoài chính phủ, chỉ có một số công trình gần đây cố gắng giải thích chi tiết vụ việc. Nổi tiếng nhất là cuốn sách bán chạy nhất One Hundred Year Marathon của quan chức Lầu Năm Góc Michael Pillsbury, mặc dù nó lập luận hơi cường điệu rằng Trung Quốc đã có một kế hoạch lớn bí mật cho quyền bá chủ toàn cầu kể từ năm 1949 và, ở những nơi quan trọng, chủ yếu dựa vào quyền lực và giai thoại cá nhân. 18 Nhiều cuốn sách khác cũng đưa ra những kết luận tương tự và có nhiều điểm đúng, nhưng chúng mang tính trực quan hơn là dựa trên kinh nghiệm chặt chẽ và lẽ ra có thể thuyết phục hơn với cách tiếp cận khoa học xã hội và cơ sở bằng chứng phong phú hơn. 19Một số công trình về đại chiến lược của Trung Quốc có tầm nhìn rộng hơn, nhấn mạnh vào quá khứ hoặc tương lai xa xôi, nhưng do đó, chúng dành ít thời gian hơn cho giai đoạn quan trọng từ thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh đến hiện tại vốn là tâm điểm của sự cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc. 20 Cuối cùng, một số công trình kết hợp cách tiếp cận thực nghiệm hơn với những lập luận cẩn thận và chính xác về đại chiến lược đương đại của Trung Quốc. Những công việc này tạo thành nền tảng cho cách tiếp cận của cuốn sách này. 21
Cuốn sách này, dựa trên nghiên cứu của rất nhiều người khác, cũng hy vọng sẽ nổi bật theo những cách quan trọng. Chúng bao gồm một cách tiếp cận khoa học-xã hội độc đáo để xác định và nghiên cứu đại chiến lược; một kho lớn các văn bản tiếng Trung hiếm khi được trích dẫn hoặc trước đây không thể truy cập được; một nghiên cứu có hệ thống về những bí ẩn chính trong hành vi quân sự, chính trị và kinh tế của Trung Quốc; và xem xét kỹ lưỡng các biến số định hình sự điều chỉnh chiến lược. Tổng hợp lại, người ta hy vọng rằng cuốn sách sẽ đóng góp vào cuộc tranh luận về Trung Quốc đang nổi lên bằng một phương pháp độc đáo để phát hiện ra đại chiến lược của Trung Quốc một cách có hệ thống và chặt chẽ.
Khám phá chiến lược vĩ đại
Thách thức giải mã đại chiến lược của đối thủ từ hành vi khác biệt của nó không phải là một thách thức mới. Trong những năm trước Chiến tranh thế giới thứ nhất, nhà ngoại giao người Anh Eyre Crowe đã viết một “Bản ghi nhớ quan trọng về tình trạng hiện tại của mối quan hệ giữa Anh với Pháp và Đức” dài 20.000 từ nhằm giải thích hành vi trên phạm vi rộng của một nước Đức đang trỗi dậy. 22Crowe là một người quan sát sâu sắc về mối quan hệ Anh-Đức với niềm đam mê và quan điểm đối với chủ đề được cung cấp bởi di sản của chính ông. Sinh ra ở Leipzig và được giáo dục ở Berlin và Düsseldorf, Crowe mang trong mình một nửa dòng máu Đức, nói tiếng Anh giọng Đức và gia nhập Bộ Ngoại giao Anh năm 21 tuổi. Trong Chiến tranh thế giới thứ nhất, các gia đình người Anh và người Đức của ông thực sự có chiến tranh với nhau—cháu trai người Anh của ông thiệt mạng trên biển trong khi người anh họ người Đức của ông trở thành Tham mưu trưởng Hải quân Đức.
Crowe đã lập luận trong quá trình định hình doanh nghiệp của mình, “sự lựa chọn phải nằm giữa . . . hai giả thuyết”—mỗi giả thuyết giống với lập trường của những người hoài nghi và tin tưởng ngày nay đối với đại chiến lược của Trung Quốc.
Trái: Nhà ngoại giao Anh Eyre Crowe (1864-1925). Ngày không rõ. Tác giả không rõ. Nguồn: Wikimedia Commons
Crowe, người đã viết bản ghi nhớ của mình vào năm 1907, đã tìm cách phân tích một cách có hệ thống phạm vi hành vi đối ngoại khác nhau, phức tạp và dường như không có sự phối hợp của Đức, để xác định xem liệu Berlin có một “thiết kế vĩ đại” xuyên suốt nó hay không, và báo cáo với cấp trên của mình về điều đó. có thể là. Để “xây dựng và chấp nhận một lý thuyết phù hợp với tất cả các sự kiện đã được xác định chắc chắn về chính sách đối ngoại của Đức,” Crowe đã lập luận trong phần định hình doanh nghiệp của mình, “sự lựa chọn phải nằm giữa . . . hai giả thuyết”—mỗi giả thuyết giống với lập trường của những người hoài nghi và tin tưởng ngày nay đối với đại chiến lược của Trung Quốc. 23
Giả thuyết đầu tiên của Crowe là nước Đức không có đại chiến lược, chỉ có cái mà ông gọi là “nghề chính trị mơ hồ, bối rối và không thực tế”. Theo quan điểm này, Crowe đã viết, có thể “Đức không thực sự biết mình đang hướng tới điều gì, và rằng tất cả những chuyến du ngoạn và báo động, tất cả những âm mưu ngầm của cô ấy đều không góp phần vào sự vận hành ổn định của một kế hoạch được hình thành tốt và được tuân theo không ngừng”. hệ thống chính sách.” 24 Ngày nay, lập luận này phản ánh lập luận của những người hoài nghi, những người cho rằng nền chính trị quan liêu, đấu đá nội bộ phe phái, các ưu tiên kinh tế và các phản ứng nhất thời của chủ nghĩa dân tộc đều nhằm ngăn cản Bắc Kinh xây dựng hoặc thực hiện một chiến lược tổng thể. 24
Giả thuyết thứ hai của Crowe là các yếu tố quan trọng trong hành vi của Đức đã được phối hợp với nhau thông qua một đại chiến lược “nhằm mục đích thiết lập một quyền bá chủ của Đức, lúc đầu là ở châu Âu, và cuối cùng là trên thế giới.” 26 Crowe cuối cùng đã tán thành một phiên bản thận trọng hơn của giả thuyết này, và ông kết luận rằng chiến lược của Đức “bắt nguồn sâu xa từ vị thế tương đối của hai nước,” với việc Berlin không hài lòng với viễn cảnh vĩnh viễn phải phụ thuộc vào London. 26Lập luận này phản ánh lập trường của những người tin tưởng vào đại chiến lược của Trung Quốc. Nó cũng giống với lập luận của cuốn sách này: Trung Quốc đã theo đuổi nhiều chiến lược khác nhau nhằm thay thế Hoa Kỳ ở cấp độ khu vực và toàn cầu, về cơ bản được thúc đẩy bởi vị thế tương đối của nước này với Washington.
Thực tế là các câu hỏi mà bản ghi nhớ Crowe khám phá có một điểm tương đồng đáng kinh ngạc với những câu hỏi mà chúng ta đang vật lộn ngày nay đã không bị các quan chức Hoa Kỳ đánh mất. Henry Kissinger trích dẫn từ nó trong On China . Max Baucus, cựu đại sứ Hoa Kỳ tại Trung Quốc, thường đề cập đến bản ghi nhớ này với những người Trung Quốc đối thoại với ông như một cách vòng vo để hỏi về chiến lược của Trung Quốc. 28
Bản ghi nhớ của Crowe có nhiều di sản hỗn hợp, với những đánh giá đương thời bị chia rẽ về việc liệu ông có đúng về nước Đức hay không. Tuy nhiên, nhiệm vụ mà Crowe đặt ra vẫn còn quan trọng và không kém phần khó khăn ngày nay, đặc biệt vì Trung Quốc là “mục tiêu khó” để thu thập thông tin. Người ta có thể hy vọng cải thiện phương pháp của Crowe bằng một cách tiếp cận chặt chẽ hơn và có thể làm sai lệch hơn dựa trên khoa học xã hội. Khi chương tiếp theo thảo luận chi tiết, cuốn sách này lập luận rằng để xác định sự tồn tại, nội dung và sự điều chỉnh của đại chiến lược của Trung Quốc, các nhà nghiên cứu phải tìm bằng chứng về (1) các khái niệm đại chiến lược trong các văn bản có thẩm quyền; (2) khả năng chiến lược lớn trong các tổ chức an ninh quốc gia; và (3) hành vi chiến lược lớn trong hành vi của nhà nước. Nếu không có cách tiếp cận như vậy,29
Tóm tắt chương
Cuốn sách này lập luận rằng, kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Trung Quốc đã theo đuổi một đại chiến lược nhằm thay thế trật tự của Mỹ trước hết ở cấp độ khu vực và bây giờ là cấp độ toàn cầu.
Chương 1 xác định đại chiến lược và trật tự quốc tế, sau đó khám phá cách các cường quốc đang trỗi dậy thay thế trật tự bá quyền thông qua các chiến lược làm cùn, xây dựng và mở rộng. Nó giải thích làm thế nào nhận thức về sức mạnh và mối đe dọa của bá quyền đã được thiết lập định hình việc lựa chọn các đại chiến lược của cường quốc đang trỗi dậy.
Tìm hiểu thêm »
chương 2tập trung vào Đảng Cộng sản Trung Quốc như mô hình thể chế liên kết cho đại chiến lược của Trung Quốc. Là một thể chế dân tộc chủ nghĩa nổi lên từ tinh thần yêu nước vào cuối thời nhà Thanh, Đảng hiện đang tìm cách khôi phục Trung Quốc về vị trí xứng đáng của nó trong hệ thống phân cấp toàn cầu vào năm 2049. Là một thể chế theo chủ nghĩa Lênin với cơ cấu tập trung, vô đạo đức tàn nhẫn và đội tiên phong theo chủ nghĩa Lênin tự coi mình là người quản lý một dự án dân tộc chủ nghĩa, Đảng sở hữu “năng lực chiến lược lớn” để phối hợp nhiều công cụ quản lý nhà nước trong khi theo đuổi lợi ích quốc gia hơn lợi ích địa phương. Cùng với nhau, định hướng dân tộc chủ nghĩa của Đảng giúp đặt ra các mục tiêu trong đại chiến lược của Trung Quốc trong khi chủ nghĩa Lênin cung cấp một công cụ để hiện thực hóa chúng. Bây giờ, khi Trung Quốc trỗi dậy, cùng một Đảng đã ngồi một cách không thoải mái trong trật tự của Liên Xô trong Chiến tranh Lạnh sẽ khó có thể chấp nhận vĩnh viễn vai trò cấp dưới trong trật tự của Mỹ. Cuối cùng, chương này tập trung vào Đảng như một đối tượng nghiên cứu, lưu ý rằng việc xem xét cẩn thận các ấn phẩm đồ sộ của Đảng có thể cung cấp cái nhìn sâu sắc về các khái niệm chiến lược lớn của nó như thế nào.
Phần I bắt đầu với Chương 3, khám phá giai đoạn cùn của đại chiến lược thời hậu Chiến tranh Lạnh của Trung Quốc bằng cách sử dụng các văn bản của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Nó chứng tỏ rằng Trung Quốc đã đi từ chỗ coi Hoa Kỳ là một đồng minh gần như chống lại Liên Xô sang coi Hoa Kỳ là mối đe dọa lớn nhất và là “đối thủ chính” của Trung Quốc sau ba sự kiện: bộ ba đau thương của Vụ thảm sát Thiên An Môn, Chiến tranh vùng Vịnh, và sự sụp đổ của Liên Xô. Đáp lại, Bắc Kinh đưa ra chiến lược cứng rắn theo đường lối của Đảng là “giấu khả năng chờ thời”. Chiến lược này là công cụ và chiến thuật. Các nhà lãnh đạo Đảng đã ràng buộc rõ ràng hướng dẫn này với nhận thức về sức mạnh của Hoa Kỳ được diễn đạt bằng các cụm từ như “cân bằng lực lượng quốc tế” và “đa cực”, và họ tìm cách làm suy yếu sức mạnh của Mỹ ở châu Á một cách lặng lẽ và bất đối xứng bằng các công cụ quân sự, kinh tế và chính trị,
Chương 4 coi cùn cấp quân sự. Nó cho thấy rằng bộ ba đã thúc đẩy Trung Quốc chuyển từ chiến lược “kiểm soát biển” ngày càng tập trung vào việc nắm giữ lãnh thổ trên biển xa xôi sang chiến lược “ngăn chặn trên biển” tập trung vào việc ngăn chặn quân đội Hoa Kỳ đi qua, kiểm soát hoặc can thiệp vào vùng biển gần Trung Quốc. Sự thay đổi đó là một thách thức, vì vậy Bắc Kinh tuyên bố họ sẽ “bắt kịp ở một số lĩnh vực chứ không phải ở những lĩnh vực khác” và thề sẽ chế tạo “bất cứ thứ gì kẻ thù sợ hãi” để hoàn thành nó—cuối cùng trì hoãn việc mua các tàu tốn kém và dễ bị tổn thương như tàu sân bay và thay vào đó đầu tư vào vũ khí từ chối bất đối xứng rẻ hơn. Sau đó, Bắc Kinh đã xây dựng kho vũ khí mìn lớn nhất thế giới, tên lửa đạn đạo chống hạm đầu tiên trên thế giới và hạm đội tàu ngầm lớn nhất thế giới—tất cả đều nhằm làm suy yếu sức mạnh quân sự của Hoa Kỳ.
Chương 5 xem xét cùn ở cấp độ chính trị. Nó chứng tỏ rằng bộ ba đã khiến Trung Quốc đảo ngược sự phản đối trước đây của nước này đối với việc gia nhập các thể chế khu vực. Bắc Kinh lo sợ rằng các tổ chức đa phương như Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC) và Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á Diễn đàn Khu vực (ARF) có thể được Washington sử dụng để xây dựng một trật tự khu vực tự do hoặc thậm chí là một NATO Châu Á, vì vậy Trung Quốc đã tham gia cùng họ để ngăn cản Mỹ. quyền lực. Nó làm đình trệ tiến trình thể chế, sử dụng các quy tắc thể chế để hạn chế quyền tự do hành động của Hoa Kỳ và hy vọng sự tham gia sẽ trấn an các nước láng giềng cảnh giác nếu không muốn tham gia liên minh cân bằng do Hoa Kỳ lãnh đạo.
Chương 6 xem xét cùn ở cấp độ kinh tế. Nó lập luận rằng bộ ba đã vạch trần sự phụ thuộc của Trung Quốc vào thị trường, vốn và công nghệ của Hoa Kỳ - đáng chú ý là thông qua các biện pháp trừng phạt hậu Thiên An Môn của Washington và các mối đe dọa của họ nhằm thu hồi quy chế thương mại tối huệ quốc (MFN), vốn có thể gây thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế của Trung Quốc. Bắc Kinh đã tìm cách không tách khỏi Hoa Kỳ mà thay vào đó để ràng buộc việc sử dụng tùy ý sức mạnh kinh tế của Mỹ và họ đã nỗ lực loại bỏ MFN khỏi sự xem xét của quốc hội thông qua “quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn”, thúc đẩy các cuộc đàm phán trong APEC và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). ) để có được nó.
Bởi vì các nhà lãnh đạo Đảng rõ ràng ràng buộc thẳng thừng với những đánh giá về sức mạnh của Mỹ, điều đó có nghĩa là khi những nhận thức đó thay đổi, thì đại chiến lược của Trung Quốc cũng vậy. Phần II của cuốn sách khám phá giai đoạn thứ hai này trong đại chiến lược của Trung Quốc, vốn tập trung vào việc xây dựng trật tự khu vực. Chiến lược này diễn ra dưới sự điều chỉnh hướng dẫn của Đặng để “giấu khả năng và đợi thời”, một chiến lược thay vào đó nhấn mạnh “tích cực hoàn thành điều gì đó”.
Chương 7 khám phá chiến lược xây dựng này trong các văn bản của Đảng, chứng minh rằng cú sốc của Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã khiến Trung Quốc coi Hoa Kỳ đang suy yếu và khuyến khích nước này chuyển sang chiến lược xây dựng. Nó bắt đầu bằng việc xem xét kỹ lưỡng diễn ngôn của Trung Quốc về “đa cực” và “cân bằng lực lượng quốc tế”. Sau đó, nó cho thấy rằng Đảng đã tìm cách đặt nền móng cho trật tự—năng lực cưỡng chế, thương lượng đồng thuận và tính hợp pháp—dưới sự bảo trợ của hướng dẫn sửa đổi “tích cực hoàn thành một việc gì đó” [积极有所作为] do nhà lãnh đạo Trung Quốc Hồ Cẩm Đào ban hành. Chiến lược này, giống như sự cùn mòn trước đó, được thực hiện trên nhiều công cụ của nghệ thuật quản lý nhà nước—quân sự, chính trị và kinh tế—mỗi công cụ nhận được một chương.
Chương 8 tập trung vào việc xây dựng ở cấp độ quân sự, kể lại cuộc Khủng hoảng Tài chính Toàn cầu đã thúc đẩy sự thay đổi trong chiến lược quân sự của Trung Quốc như thế nào, từ trọng tâm duy nhất là làm giảm sức mạnh của Mỹ thông qua cấm vận trên biển sang trọng tâm mới là xây dựng trật tự thông qua kiểm soát biển. Giờ đây, Trung Quốc tìm kiếm khả năng giữ các đảo xa, bảo vệ các tuyến đường biển, can thiệp vào các nước láng giềng và cung cấp hàng hóa an ninh công cộng. Đối với những mục tiêu này, Trung Quốc cần một cấu trúc lực lượng khác, một cấu trúc mà trước đây họ đã trì hoãn vì sợ rằng sẽ dễ bị tổn thương trước Hoa Kỳ và gây bất ổn cho các nước láng giềng của Trung Quốc. Đây là những rủi ro mà Bắc Kinh giờ đã tự tin hơn sẵn sàng chấp nhận. Trung Quốc nhanh chóng tăng cường đầu tư vào tàu sân bay, tàu nổi có năng lực, tác chiến đổ bộ, lực lượng thủy quân lục chiến và các căn cứ ở nước ngoài.
Chương 9 tập trung xây dựng ở cấp độ chính trị. Nó cho thấy cuộc Khủng hoảng Tài chính Toàn cầu đã khiến Trung Quốc chuyển từ chiến lược thẳng thừng tập trung vào việc gia nhập và cản trở các tổ chức khu vực như thế nào sang một chiến lược xây dựng liên quan đến việc thành lập các tổ chức của riêng mình. Trung Quốc đi đầu trong việc thành lập Ngân hàng Đầu tư Cơ sở Hạ tầng Châu Á (AIIB) và nâng cao và thể chế hóa Hội nghị về Tương tác và Các Biện pháp Xây dựng Lòng tin ở Châu Á (CICA) trước đây ít người biết đến. Sau đó, nó đã sử dụng các thể chế này, với nhiều thành công khác nhau, như những công cụ để định hình trật tự khu vực trong các lĩnh vực kinh tế và an ninh theo hướng mà nó ưa thích.
Chương 10 tập trung xây dựng ở cấp độ kinh tế. Nó lập luận rằng Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã giúp Bắc Kinh rời khỏi chiến lược cùn phòng thủ nhắm vào đòn bẩy kinh tế của Mỹ sang một chiến lược xây dựng tấn công được thiết kế để xây dựng năng lực kinh tế đồng thuận và cưỡng chế của chính Trung Quốc. Cốt lõi của nỗ lực này là Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, việc nước này sử dụng mạnh mẽ nghệ thuật quản lý kinh tế chống lại các nước láng giềng và những nỗ lực của nước này nhằm đạt được ảnh hưởng tài chính lớn hơn.
Bắc Kinh đã sử dụng các chiến lược xây dựng và thẳng thừng này để hạn chế ảnh hưởng của Hoa Kỳ ở châu Á và xây dựng nền tảng cho quyền bá chủ khu vực. Thành công tương đối của chiến lược đó là đáng chú ý, nhưng tham vọng của Bắc Kinh không chỉ giới hạn ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Khi Washington một lần nữa bị coi là vấp ngã, đại chiến lược của Trung Quốc đã phát triển - lần này theo hướng toàn cầu hơn. Theo đó, Phần III của cuốn sách này tập trung vào đại chiến lược thứ ba của Trung Quốc là thay thế, bành trướng toàn cầu, vốn tìm cách làm cùn nhưng đặc biệt là xây dựng trật tự toàn cầu và hất cẳng Hoa Kỳ khỏi vị trí lãnh đạo của nước này.
Chương 11 thảo luận về buổi bình minh của chiến lược bành trướng của Trung Quốc. Nó lập luận rằng chiến lược này xuất hiện sau một bộ ba khác, lần này bao gồm Brexit, cuộc bầu cử của Donald Trump và phản ứng ban đầu kém của phương Tây đối với đại dịch coronavirus. Trong giai đoạn này, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã đạt được một sự đồng thuận nghịch lý: họ kết luận rằng Hoa Kỳ đang rút lui trên toàn cầu nhưng đồng thời đang thức tỉnh trước thách thức song phương của Trung Quốc. Trong suy nghĩ của Bắc Kinh, “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” đang diễn ra và chúng tạo cơ hội để thay thế Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu vào năm 2049, với thập kỷ tiếp theo được coi là quan trọng nhất đối với mục tiêu này.
Chương 12 thảo luận về “đường lối và phương tiện” trong chiến lược bành trướng của Trung Quốc. Nó cho thấy rằng về mặt chính trị, Bắc Kinh sẽ tìm cách thể hiện vai trò lãnh đạo đối với quản trị toàn cầu và các thể chế quốc tế, đồng thời thúc đẩy các chuẩn mực chuyên quyền. Về mặt kinh tế, nó sẽ làm suy yếu các lợi thế tài chính bảo đảm quyền bá chủ của Hoa Kỳ và chiếm lấy các đỉnh cao chỉ huy của “cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư”. Và về mặt quân sự, PLA sẽ triển khai một quân đội Trung Quốc toàn cầu thực sự với các căn cứ ở nước ngoài trên khắp thế giới.
Chương 13 , chương cuối cùng của cuốn sách, vạch ra phản ứng của Hoa Kỳ đối với tham vọng của Trung Quốc nhằm thay thế Hoa Kỳ khỏi trật tự khu vực và toàn cầu. Nó chỉ trích những người ủng hộ một chiến lược đối đầu phản tác dụng hoặc những người theo chủ nghĩa thỏa hiệp một trong những món hời lớn, mỗi người trong số họ tương ứng làm giảm bớt những cơn gió ngược trong nước của Mỹ và tham vọng chiến lược của Trung Quốc. Thay vào đó, chương này tranh luận về một chiến lược cạnh tranh bất đối xứng, một chiến lược không đòi hỏi phải có sự tương xứng giữa đồng đô la với đồng đô la, tàu đổi tàu hay khoản vay đổi lấy khoản vay của Trung Quốc.
Cách tiếp cận hiệu quả về chi phí này nhấn mạnh vào việc phủ nhận quyền bá chủ của Trung Quốc trong khu vực quê hương của họ và—lấy một trang từ các yếu tố trong chiến lược cùn của chính Trung Quốc—tập trung vào việc làm suy yếu các nỗ lực của Trung Quốc ở châu Á và trên toàn thế giới theo những cách ít tốn kém hơn so với nỗ lực xây dựng quyền bá chủ của Bắc Kinh. Đồng thời, chương này lập luận rằng Hoa Kỳ cũng nên theo đuổi việc xây dựng trật tự, tái đầu tư vào chính những nền tảng của trật tự toàn cầu của Mỹ mà Bắc Kinh hiện đang tìm cách làm suy yếu. Cuộc thảo luận này nhằm thuyết phục các nhà hoạch định chính sách rằng ngay cả khi Hoa Kỳ phải đối mặt với những thách thức trong và ngoài nước, họ vẫn có thể đảm bảo lợi ích của mình và chống lại sự lan rộng của một phạm vi ảnh hưởng phi tự do—nhưng chỉ khi Hoa Kỳ nhận ra rằng chìa khóa để đánh bại chiến lược của đối thủ là đầu tiên để hiểu nó.
Vai trò của Trung Quốc trong nền kinh tế toàn cầu thế kỷ 21
Bộ trưởng Tài chính Lawrence H. Summers Phát biểu tại Trường Kinh tế và Quản lý Đại học Thanh Hoa, Bắc Kinh, Trung Quốc
Ngày 25 tháng 10 năm 1999
(Nội dung lưu trữ)
TỪ PHÒNG CÔNG CHỨC
LS-172
Xin cảm ơn Phó trưởng khoa Chen vì lời giới thiệu rất tốt và cảm ơn Giáo sư He đã tổ chức chuyến thăm của tôi ngày hôm nay. Trước tiên, hãy để tôi nói rằng tôi vui mừng như thế nào, với tư cách là một sinh viên tốt nghiệp MIT, được đến MIT của Trung Quốc. Một sinh viên tốt nghiệp rất xuất sắc của Thanh Hoa - Premier Zhu hay có lẽ ở đây tôi nên gọi là Dean Zhu - có lẽ đã nói ngược lại khi ông đến thăm MIT vào đầu năm nay. Nhưng dù sao đi nữa, thật tốt khi biết rằng những bộ óc vĩ đại của Bắc Kinh và Cambridge đã làm việc cùng nhau để giáo dục các nhà lãnh đạo tại trường quản lý của bạn vì một tương lai định hướng thị trường.
Quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường mở của Trung Quốc là duy nhất. Nhưng Trung Quốc không đơn độc. Sự biến đổi đã và đang diễn ra ở đây trong suốt hai thập kỷ qua của thế kỷ này đã vang vọng khắp thế giới. Các lực lượng hùng mạnh đang tạo ra một nền kinh tế toàn cầu mới cho thế kỷ 21 : một nền kinh tế nắm giữ những cơ hội to lớn để cải thiện cuộc sống của người dân thế giới, nhưng điều đó cũng đặt ra những thách thức và rủi ro mới.
Hôm nay tôi muốn suy tư về những xu hướng toàn cầu này, và những tác động của chúng đối với Trung Quốc. Tôi làm như vậy với tư cách là một chuyên gia về kinh tế chứ không phải chính trị - với tư cách là người nhận ra rằng lợi ích lâu dài của cả hai quốc gia chúng ta đều được phục vụ tốt thông qua sự phát triển kinh tế của Trung Quốc.
I. Ba động lực đằng sau nền kinh tế toàn cầu mới
Nhiều yếu tố đang xây dựng nền kinh tế toàn cầu mới này. Nhưng ba xu hướng chính đang ở trung tâm của nó.
Thứ nhất, cuộc cách mạng về công nghệ
Một phim hoạt hình gần đây trên một tạp chí Mỹ mô tả một cậu bé nói với bạn của mình rằng cậu muốn trở thành người như thế nào khi lớn lên vẫn chưa được phát minh ra. Điều đó nắm bắt được một số tinh thần của thời đại mới này. Những tiến bộ hiện đại trong công nghệ thông tin, giao thông vận tải và truyền thông đang đưa chúng ta đến thời kỳ hậu công nghiệp, với những tác động sâu sắc đối với các nền kinh tế và xã hội.
Trong thời đại mới này:
Bộ não quan trọng hơn cơ bắp - mức độ bạn biết quan trọng hơn mức độ bạn có thể nâng.
Đổi mới quan trọng hơn sản xuất hàng loạt - giá trị của một sản phẩm không được đo bằng pound hay kilo, mà bằng trọng lượng của những ý tưởng đã tạo ra nó.
Và thông tin quan trọng nhất - nó có thể di chuyển dễ dàng như thế nào trong nền kinh tế và nó được sử dụng tốt như thế nào.
Thứ hai, sự lan rộng của các lực lượng thị trường
Đổi lại, những thay đổi công nghệ này đã giúp thúc đẩy sự phát triển lớn thứ hai: sự xói mòn các biện pháp kiểm soát kinh tế của chính phủ và sự lan rộng của các lực lượng thị trường.
Không phải ngẫu nhiên mà chủ nghĩa cộng sản kiểu Xô Viết, các bộ hoạch định trên khắp thế giới đang phát triển, và các tập đoàn lớn do chỉ huy và kiểm soát điều hành, tất cả đều gặp phải những bức tường gạch trong cùng một thập kỷ và phải được tái cấu trúc. Thành công về kinh tế có nghĩa là đạt được sự cân bằng hợp lý giữa một mặt là sự phối hợp trung tâm của hoạt động và mặt khác là động lực của các ý tưởng và tài năng cá nhân. Xa lánh một trong hai điều này hoàn toàn là không bao giờ đúng. Nhưng các công nghệ mới đã giúp thay đổi sự cân bằng giữa hai bên.
Càng ngày, cán cân lợi thế kinh tế càng nghiêng hẳn về phía các hệ thống trong đó quyền lực và cơ hội kinh tế được phân cấp nhiều hơn - và các kỹ năng cũng như ý tưởng của cá nhân được coi trọng hơn. Ở cấp độ các doanh nghiệp tư nhân và nền kinh tế quốc gia, tính linh hoạt đang chiến thắng các biện pháp kiểm soát cứng nhắc. Và khả năng đáp ứng với sự thay đổi đang chiến thắng khả năng ra lệnh cho nó.
Thứ ba, hội nhập toàn cầu
Hai xu hướng này kết hợp với nhau trong khía cạnh thứ ba và có lẽ là ngoạn mục nhất của nền kinh tế toàn cầu mới: một trong đó hàng hóa, vốn và thông tin lưu chuyển tự do trên toàn cầu đến những nơi mà chúng sẽ có hiệu quả nhất trong việc thúc đẩy tăng trưởng. Ngày nay, việc tạo ra một môi trường cạnh tranh về vốn là chìa khóa dẫn đến thành công về kinh tế - hơn bao giờ hết trong quá khứ.
Khi các cuốn sách lịch sử được viết trong 200 năm tới, khoảng hai thập kỷ cuối cùng của thế kỷ 20, tôi tin chắc rằng Chiến tranh Lạnh kết thúc sẽ là câu chuyện thứ hai. Câu chuyện đầu tiên sẽ là về sự xuất hiện của các thị trường mới nổi - về các nền kinh tế có hơn ba tỷ người sinh sống đang hướng tới thị trường và chứng kiến thu nhập tăng trưởng nhanh chóng. Lần đầu tiên trong lịch sử loài người, mức sống của những quần thể khổng lồ đã tăng gấp bốn lần hoặc hơn trong một thế hệ.
Kỷ lục tăng trưởng ở các thị trường mới nổi này là một thành tựu, tôi cho rằng tầm quan trọng của nó trong lịch sử kinh tế có thể được so sánh tốt nhất với cuộc Cách mạng Công nghiệp. Đối với doanh nghiệp, điều này có nghĩa là cơ hội thương mại trên quy mô lớn. Đối với các chính phủ, điều đó có nghĩa là quản lý những thay đổi kinh tế trong một thập kỷ mà trước đây có thể phải mất nửa thế kỷ. Đối với người dân thế giới - nó đang thúc đẩy những cải thiện về sức khỏe, xóa mù chữ và dinh dưỡng mà thậm chí hai thập kỷ trước không thể tưởng tượng được.
Những bài học này - tầm quan trọng của công nghệ, tính trung tâm của các lực lượng thị trường, nhu cầu hội nhập toàn cầu và trọng tâm là tính linh hoạt để đáp ứng với sự thay đổi - sẽ là những thành phần quan trọng của thành công kinh tế trong thế kỷ 21 .thế kỷ. Thành công của chính chúng tôi tại Hoa Kỳ trong những năm gần đây đã được xác định dựa trên những yếu tố sau: một nền văn hóa khuyến khích tinh thần kinh doanh và công nghệ; một môi trường kinh tế cho phép thị trường quyết định kết quả; tiếp tục cải cách thị trường cho phép vốn được sử dụng hiệu quả nhất; và những thay đổi đáng kể trong cán cân tài khóa của chúng ta đã dẫn đến thặng dư ngân sách và tái phân bổ hàng nghìn tỷ đô la cho đầu tư tư nhân mà lẽ ra đã được đầu tư vào tài sản khô khan của giấy tờ chính phủ. Những bài học này cũng có thể áp dụng cho nền kinh tế Trung Quốc khi nước này chuẩn bị bước vào thế kỷ tiếp theo.
II. Ý nghĩa đối với nền kinh tế Trung Quốc
Những gì Trung Quốc đã đạt được trong 20 năm cải cách kinh tế thực sự đáng chú ý:
Năm 1978, Đặng Tiểu Bình mơ ước tăng gấp đôi và gấp đôi GDP của Trung Quốc vào năm 2000 - Trung Quốc đã vượt qua cột mốc đó vào đầu thập kỷ này và kể từ đó đã vượt qua nó.
Trung Quốc đã vươn lên trở thành quốc gia thương mại lớn thứ 11 trên thế giới.
Quan trọng nhất, hiện nay ở Trung Quốc có ít hơn 200 triệu người sống trong nghèo đói - và hàng năm, ít hơn 450.000 trẻ em Trung Quốc chết trước khi tròn 5 tuổi so với 20 năm trước.
Những lợi ích này đến từ một công thức hiệu quả: giải phóng sức lao động khỏi đất đai; khai thác nguồn nhân lực khổng lồ của Trung Quốc; và chào đón vốn, quản lý và công nghệ nước ngoài vào Trung Quốc. Những chính sách này đã giúp Trung Quốc nhanh chóng chiếm lại một phần nền tảng kinh tế mà nước này đã đánh mất so với các nền kinh tế khác hồi đầu thế kỷ này. Tuy nhiên, theo định nghĩa, việc bắt kịp chỉ có thể đưa một nền kinh tế đi xa - và Trung Quốc ngày càng dường như đang phải đối mặt với lợi nhuận giảm dần.
Các vấn đề quốc gia đòi hỏi các giải pháp quốc gia tôn trọng phong tục và tập quán quốc gia: để vượt qua những trở ngại to lớn trên con đường của mình, Trung Quốc cần tiếp tục xây dựng một nền kinh tế thị trường phù hợp với Trung Quốc. Nhưng nó cũng cần xây dựng một nền kinh tế sẽ thành công trong nền kinh tế toàn cầu ngày nay. Và các quy luật kinh tế, cũng như các quy luật vật lý, không thể bị bãi bỏ.
Theo nghĩa đó, những thách thức kinh tế cốt lõi của Trung Quốc cũng giống như những thách thức mà mọi nền kinh tế phải đối mặt vào buổi bình minh của thiên niên kỷ mới: nhu cầu xây dựng các chính sách và thể chế cho thời đại hậu công nghiệp; nhu cầu cho phép các lực lượng thị trường hoạt động tự do hơn; và nhu cầu giải phóng các lợi ích của việc hội nhập với nền kinh tế toàn cầu cho doanh nghiệp và người dân.
1. Gieo hạt cho một nền kinh tế mới của Trung Quốc
Như Chủ tịch Jiang, Thủ tướng Zhu và những người khác đã nhận ra, thách thức đối với giai đoạn tiếp theo của quá trình chuyển đổi của Trung Quốc là tìm ra các chính sách và thể chế cuối cùng sẽ nhận ra tiềm năng sáng tạo đầy đủ của người dân Trung Quốc, đồng thời sẽ hỗ trợ đổi mới và đầu tư trong dài hạn - và trên toàn Trung Quốc:
Điều đó có nghĩa là xây dựng cơ sở hạ tầng vô hình phù hợp cho nền kinh tế thị trường hiện đại: bao gồm pháp quyền, luật thuế công bằng và việc thực thi; mức độ minh bạch cao; sở hữu tư nhân và thị trường đất đai tự do; quyền sở hữu trí tuệ và vật chất; tòa án độc lập thi hành luật và hợp đồng; thị trường chứng khoán ngăn chặn gian lận và bảo vệ quyền của nhà đầu tư; và chi tiêu xã hội hướng tới những người thực sự có nhu cầu.
Điều đó có nghĩa là hỗ trợ cho các tổ chức có thể giúp thu hẹp khoảng cách giữa một mặt là các ý tưởng hay và mặt khác là các sản phẩm và dịch vụ tốt - loại khoảng cách mà Trường Kinh tế và Quản lý của Thanh Hoa đang cố gắng lấp đầy.
Và trên hết, có lẽ, nó có nghĩa là nhận ra giá trị to lớn của không chỉ một thị trường mở cho các sản phẩm và dịch vụ - mà còn là một thị trường mở cho các ý tưởng.
Cũng giống như trong nền kinh tế dựa vào đại chúng của thế kỷ 20, một hệ thống giao thông vận tải hiệu quả là rất quan trọng đối với sự phát triển của một quốc gia, khi chúng ta bước vào thế kỷ 21, dòng ý tưởng tự do đã trở thành điều kiện tiên quyết cho thành công kinh tế.
2. Để các lực lượng thị trường hoạt động
Thách thức lớn thứ hai là giải phóng nền kinh tế mới này khỏi gánh nặng của các doanh nghiệp nhà nước hoạt động kém hiệu quả và khu vực tài chính đang sử dụng một lượng lớn nguồn lực để hỗ trợ chúng.
Điều này sẽ đòi hỏi, ở Trung Quốc không kém gì ở các nền kinh tế chuyển đổi khác, sẽ là một sự thay đổi cơ bản trong các biện pháp khuyến khích mà các nhà quản lý của các doanh nghiệp này phải đối mặt. Cuối cùng, các doanh nghiệp sẽ thành công khi họ phải đối mặt với những hạn chế về ngân sách cho các hoạt động của mình - chứ không phải là sự hỗ trợ tốn kém của nhà nước liên tục.
Nhận thức được mức độ nghiêm trọng của vấn đề, chính phủ Trung Quốc đã đặt ưu tiên cao cho cải cách khu vực tài chính trong những năm gần đây và bắt đầu quá trình đầy thách thức đó. Các bước hứa hẹn gần đây bao gồm việc tổ chức lại Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc theo các tuyến khu vực để giảm áp lực chính trị địa phương đối với các giám sát viên và thành lập các công ty quản lý tài sản để xử lý các khoản nợ xấu tại các ngân hàng thương mại nhà nước.
3. Mở đường cho nền kinh tế hội nhập toàn cầu
Đã có một cuộc tranh luận đáng kể trong những tháng gần đây về việc liệu quá trình cải cách của Trung Quốc có đủ mạnh để chịu được tác động của việc Trung Quốc tiếp tục mở cửa trước sự khắc nghiệt của cạnh tranh nước ngoài hay không. Dựa trên kinh nghiệm toàn cầu trong những năm 1990, câu hỏi phù hợp hơn có thể là liệu những cải cách của Trung Quốc có thể thực sự thành công mà không có nó hay không.
Một trong những phẩm chất ấn tượng nhất của các nhà lãnh đạo đã định hình quá trình cải cách kinh tế của Trung Quốc là họ thừa nhận rằng quá trình chuyển đổi thị trường có thể được hỗ trợ mạnh mẽ bởi - thực sự, sẽ không đạt được đầy đủ nếu không có - mở cửa Trung Quốc cho nền kinh tế toàn cầu và tất cả các nguồn vốn. , cạnh tranh và những ý tưởng mới mà nó có thể cung cấp. Trong cuộc gặp của tôi với Thủ tướng Chu hôm qua tại Lan Châu, chúng tôi đã tham gia vào một cuộc đối thoại thẳng thắn và có giá trị về tầm quan trọng mà mỗi quốc gia của chúng ta gắn liền với việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới. Mặc dù cả hai bên đều có những lo ngại thực sự và chính đáng cần phải được giải quyết trong bất kỳ cuộc đàm phán nào về tư cách thành viên của Trung Quốc, nhưng cuối cùng chúng tôi tin rằng khuôn khổ tốt nhất cho quan hệ thương mại của chúng tôi với Trung Quốc sẽ là hệ thống định hướng thị trường và dựa trên các quy tắc của WTO.
Việc gia nhập WTO sẽ tạo thành một phần không thể thiếu trong nỗ lực của Trung Quốc nhằm xây dựng tiến bộ kinh tế mà nước này đã đạt được và thúc đẩy cải cách và cởi mở. Bước đi này sẽ giúp Trung Quốc hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới năng động, đóng góp vào một môi trường kinh doanh ổn định và hiệu quả hơn, đồng thời thúc đẩy tăng năng suất khi cạnh tranh hướng nguồn vốn đến cách sử dụng tốt nhất.
Những lợi ích tiềm năng cho Mỹ từ mối quan hệ thương mại được tăng cường với quốc gia đông dân nhất thế giới cũng rất to lớn - không chỉ bởi vì nó sẽ mang lại khả năng tiếp cận tốt hơn và chắc chắn hơn cho các nhà sản xuất và nhà cung cấp dịch vụ của Mỹ đối với thị trường Trung Quốc, mà còn bởi vì bằng cách đóng góp vào sự thịnh vượng của Trung Quốc thông qua WTO, nó sẽ đồng thời nâng cao sự thịnh vượng của toàn bộ nền kinh tế toàn cầu.
Trong bối cảnh đó, nếu Hoa Kỳ và Trung Quốc có thể đạt được thỏa thuận gia nhập WTO thỏa đáng, Chính quyền sẽ nỗ lực làm việc với Quốc hội để đạt được quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn với Trung Quốc.
Cuối cùng, một Tổ chức Thương mại Thế giới không thể thực hiện đầy đủ ý định của những người sáng lập nếu nó không bao gồm một quốc gia là quê hương của một phần năm nhân loại. Nhưng nó chỉ có thể làm như vậy bằng cách thiết lập các tiêu chuẩn đảm bảo rằng các quốc gia gia nhập WTO đã cam kết chắc chắn với các nguyên tắc cơ bản của nó: thương mại có đi có lại và tôn trọng luật pháp quốc tế.
III. Kết luận
Các nguyên tắc kinh tế cho sự thành công của quốc gia mà tôi đã mô tả hôm nay vừa khó thực hiện vừa dễ phát biểu. Ở bất kỳ quốc gia nào, có một nghịch lý trong thời điểm này: giống như một nền kinh tế toàn cầu mới tạo ra nhiều cơ hội hơn bao giờ hết, nó cũng mang lại nhiều bất ổn hơn. Thách thức của việc xây dựng chính sách kinh tế trong những trường hợp này là sự cân bằng:
Cân bằng giữa việc hướng tới các mục tiêu cần thiết và duy trì sự ổn định trên đường đi;
Cân bằng giữa ứng phó với thực tế toàn cầu quốc tế và phát huy truyền thống trong nước;
Và sự cân bằng giữa các ưu điểm của cạnh tranh với tư cách là động lực thúc đẩy và dẫn dắt thành công cũng như tầm quan trọng của sự gắn kết và hợp tác như một nguồn sức mạnh cho xã hội của chúng ta.
Đạt được thành công những cân bằng này là một thách thức đối với mọi quốc gia.
Có một chút nghi ngờ rằng việc tiếp tục mối quan hệ công việc quan trọng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc - một mối quan hệ phải được đặt nền tảng vững chắc trên sự tôn trọng lẫn nhau - sẽ rất quan trọng đối với sự định hình và thịnh vượng của nền kinh tế toàn cầu thế kỷ 21. Tuy nhiên, chúng ta đừng bao giờ quên rằng mối quan hệ gắn kết hai nền kinh tế với nhau vượt xa các cuộc gặp chính thức, giống như cuộc gặp đã đưa tôi đến Trung Quốc ngày hôm nay. Sự kết nối ngày càng tăng của hai quốc gia chúng ta cũng thể hiện ở cấp độ doanh nghiệp với doanh nghiệp - và số lượng trao đổi diễn ra giữa người với người ngày càng tăng.
Bạn đã trực tiếp cảm nhận được sự kết nối ngày càng tăng đó trong quá trình cộng tác với MIT. Nhưng bạn không phải là những người duy nhất:
Ước tính có khoảng 400.000 việc làm của Mỹ hiện phụ thuộc vào hoạt động kinh doanh mà các công ty của họ thực hiện ở Trung Quốc - chỉ riêng trong thập kỷ qua, xuất khẩu của chúng ta đã tăng gấp bốn lần. Và đầu tư trực tiếp nước ngoài đã để lại cho các công ty Mỹ 6,3 tỷ đô la đầu tư trực tiếp vào thành công kinh tế của Trung Quốc.
Ngày nay, hơn 100.000 sinh viên và học giả Trung Quốc đã có cơ hội học tập tại Hoa Kỳ. Hàng nghìn giáo viên và sinh viên Mỹ đã có cơ hội đến Trung Quốc - và trên khắp Trung Quốc, người Mỹ cũng đang làm việc với chính quyền địa phương, các trường đại học và các nhóm công dân trong các dự án như dạy phụ nữ nghèo ở nông thôn đọc và kết nối trường học với Internet.
Trung Quốc sẽ xác định sự vĩ đại của mình như thế nào trong những thập kỷ tới là câu hỏi mà chỉ Trung Quốc mới có thể trả lời. Nhưng bằng cách hợp tác với Trung Quốc khi nước này cải cách và bằng cách mở rộng các lĩnh vực hợp tác, chúng tôi biết rằng chúng tôi có thể thúc đẩy các lợi ích và giá trị chung của Trung Quốc và Mỹ. Cảm ơn.
Phân tích với tác độngChiến tranh, quyền lực, luật lệ
Nhiệm vụ của IISS là tạo ra sự thật, tạo ra phân tích và gây ảnh hưởng rộng rãi dựa trên ba chủ đề chiến tranh, quyền lực và quy tắc. Chủ đề đầu tiên đề cập đến đặc điểm đang thay đổi của chiến tranh và xung đột vũ trang; thứ hai, bản chất đang thay đổi của các loại quyền lực và ảnh hưởng khác nhau được sử dụng trong lĩnh vực quốc tế; thứ ba, cách mà phong tục, luật pháp, mệnh lệnh và cấu trúc liên minh sẽ phát triển trong giai đoạn tới. Xoay quanh các chủ đề này là mười đề xuất hoặc chương trình làm việc chính đang được tiến hành hoặc là trọng tâm của hoạt động gây quỹ quan trọng. Các chương trình này sẽ đóng vai trò cốt lõi trong nghiên cứu của Viện trong ba năm tới, không loại trừ hoạt động bổ sung trong bất kỳ dòng nghiên cứu nào khác nhằm thúc đẩy sứ mệnh của Viện.
Chiến tranh
Đo lường và Đánh giá Năng lực Quân sự
Những bình luận gần đây về bản chất đang thay đổi của an ninh trong thế giới COVID-19 thường bỏ qua thực tế rằng những thách thức an ninh khó khăn truyền thống đòi hỏi sức mạnh quân sự – và sự đánh giá sáng suốt của nó – khó có thể giảm bớt, thậm chí có thể trở nên trầm trọng hơn.
Chương trình Đo lường và Đánh giá Năng lực Quân sự của IISS sẽ dẫn đến những tiến bộ lớn trong các công cụ, phương pháp và thước đo được sử dụng để đánh giá các xu hướng hiện tại và tương lai về sức mạnh quân sự. Nóxây dựng phương pháp luận mới đánh giá thực lực quân sự một cách định tính, nhằm đánh giá thấu đáo các yếu tố kết hợp tạo nên sức mạnh quân sự quốc gia. Nó sẽ tạo ra một phương pháp mới để ước tính chi tiêu quốc phòng của các quốc gia có nền kinh tế không minh bạch, chẳng hạn như Trung Quốc và Nga, nhằm cải thiện phân tích so sánh và tăng tính minh bạch trong chi tiêu quốc phòng toàn cầu - điều này có thể hỗ trợ xây dựng lòng tin giữa các quốc gia và giảm khả năng xảy ra xung đột. xung đột. Nó sẽ sử dụng các công cụ trực quan và phân tích dự đoán để cung cấp các sản phẩm trực tuyến tiên tiến nhất. Chương trình cũng sẽ xem xét các động lực thay đổi trong bối cảnh công nghiệp quốc phòng toàn cầu và buôn bán vũ khí bằng cách xem xét những người chơi mới nổi ở vùng Vịnh và hơn thế nữa. Áp dụng những cách tiếp cận mới được phát triển này để đo lường và so sánh khả năng quân sự, nó sẽ tập trung cụ thể hơn vào các quốc gia châu Âu và Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Chương trình cũng sẽ xác định các lỗ hổng của liên minh các lực lượng phương Tây đối với các công nghệ mới nổi thông qua các kịch bản chiến tranh tương lai khác nhau và đưa ra đánh giá dựa trên bằng chứng về các yếu tố quyết định thành công hay thất bại trong đổi mới quốc phòng.
Xung đột mạng, không gian và tương lai
Chương trình Xung đột Mạng, Không gian và Tương lai của IISS điều tra các hậu quả chiến lược của cuộc cách mạng thông tin. Viện đã đóng một vai trò quan trọng trong việc tìm hiểu cuộc cách mạng tạo ra vũ khí hạt nhân và dự định đóng một vai trò tương tự trong việc giúp chính phủ, doanh nghiệp và học viện phát triển các khái niệm, công cụ nghiêm ngặt và chính sách hiệu quả trong lĩnh vực thông tin góp phần vào hòa bình và an ninh toàn cầu.
Chương trình xem xét tác động của việc phát triển các chiến lược quân sự và phát triển công nghệ thông tin và liên lạc đối với đặc điểm thay đổi của xung đột. Trọng tâm của nó bao gồm những phát triển trong không gian, một yếu tố quan trọng trong các hoạt động quân sự mạng. Viện sẽ phát triển các thước đo nghiêm ngặt và có hệ thống để đo lường khả năng của các chủ thể nhà nước và phi nhà nước trong việc sử dụng các công cụ mạng một cách động học; triệu tập các chuyên gia mạng cấp cao của chính phủ và ngành để xác thực tính chính xác và tiện ích của các số liệu; và kết hợp các số liệu vào ấn phẩm và cơ sở dữ liệu hàng đầu của IISS, Cân bằng quân sự vàCân bằng quân sự+, từ đó bắt đầu quá trình quốc tế hóa các chỉ số tiêu chuẩn. Chương trình cũng đánh giá các sáng kiến nhằm giảm thiểu hành vi cưỡng chế của nhà nước trong không gian mạng, lưu ý rằng có các trường phái tư tưởng cạnh tranh nhau về mức độ áp dụng luật xung đột vũ trang hiện hành đối với lĩnh vực mạng. Nó cũng xem xét các công nghệ và học thuyết mới được thiết kế để gây ảnh hưởng hoặc ép buộc xã hội dân sự. Nó tìm cách thu hút những người ra quyết định từ các cường quốc mạng hàng đầu, cùng với các chuyên gia khác, để thúc đẩy sự phát triển của một cộng đồng chuyên gia mạnh mẽ hơn và thúc đẩy tính minh bạch. Thông qua công việc này, IISS sẽ giúp đặt nền móng trí tuệ cho một kỷ nguyên mới của tư tưởng chiến lược.
Xung đột, An ninh và Phát triển
Mặc dù thế giới ngày nay ít xung đột hơn so với thế kỷ 20, nhưng chúng vẫn tiếp tục đưa ra những thách thức về nhiều mặt: cả đối với những quốc gia bị ảnh hưởng trực tiếp và đối với những quốc gia ở thế giới phát triển, những người phải thường xuyên đối mặt với những hậu quả như di cư bất thường và thường phải chịu trách nhiệm. can thiệp tài chính, quân sự hoặc nhân đạo. Xung đột và sự mong manh của nhà nước có nhiều hình thức và đôi khi là đối tượng của một số xu hướng chính của thế kỷ này, bao gồm đô thị hóa nhanh chóng, tác động của biến đổi khí hậu, tiến bộ công nghệ mạnh mẽ và kết nối ngày càng tăng giữa các khu vực và các chủ thể quốc tế. Việc thiết kế các phản ứng hiệu quả và bền vững đòi hỏi sự hiểu biết sắc thái về xung đột và sự bất ổn đang thay đổi như thế nào, cùng với phân tích đổi mới và liên ngành.
Chương trình Xung đột, An ninh và Phát triển của IISS phân tích các nguyên nhân và tác động chính trị, quân sự, kinh tế và nhân đạo của xung đột và bất ổn, từ đó cung cấp cơ sở trí tuệ cần thiết cho các phản ứng chính sách thành công. Nó làm như vậy với sự tham gia chặt chẽ của các học viên từ chính phủ, khu vực tư nhân, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, xã hội dân sự và các nhà nghiên cứu đồng nghiệp. Dựa trên công việc của các ấn phẩm, hội thảo và tóm tắt của chương trình, IISS dự định thành lập một Hội nghị xung đột vũ trang hàng năm sẽ triệu tập các diễn viên chính từ tất cả các khu vực bầu cử này. Theo mô hình Đối thoại hàng đầu thế giới của Viện, Hội nghị sẽ là một dấu mốc hàng năm trong lĩnh vực 'xung đột, an ninh và phát triển'.
Quyền lực
Địa kinh tế và chiến lược
Sự hồi sinh của đòn bẩy kinh tế với tư cách là công cụ quản lý nhà nước ưa thích của các cường quốc đã đẩy địa kinh tế trở lại trung tâm của các nghiên cứu chiến lược. Tuy nhiên, rất ít nhà nghiên cứu thực sự đa ngôn ngữ trong các khía cạnh an ninh, công nghệ và kinh tế cần thiết để phân tích những phát triển quan trọng này. IISS đang thiết lập địa kinh tế như một trong những trụ cột chính của hoạt động IISS và đã tuyển dụng những tài năng đẳng cấp thế giới dành riêng cho chương trình này.
Chương trình Chiến lược và Địa kinh tế của IISS sẽ khám phá sáu chủ đề có tầm ảnh hưởng quan trọng đến sự cân bằng của sức mạnh địa kinh tế và cách thức thực hiện: việc sử dụng nghệ thuật quản lý kinh tế của các cường quốc và khả năng phục hồi của các cường quốc nhỏ hơn đối với nó, bao gồm cả các cách thức trong đó các tiêu chuẩn và cơ quan quản lý được sử dụng, bên cạnh các biện pháp trừng phạt, để đạt được hiệu quả chiến lược; những thay đổi về địa lý thương mại và đầu tư để đối phó với các lỗ hổng trong chuỗi cung ứng và những tiến bộ trong công nghệ; tác động của chủ nghĩa dân tộc kinh tế đối với toàn cầu hóa; triển vọng quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ sau COVID; ý nghĩa địa chính trị và địa kinh tế của quá trình chuyển đổi sang năng lượng ít và không có carbon; và nắm lấy dữ liệu như một tài sản chiến lược. Khi xem xét những tác động của sự phát triển này đối với các mối quan hệ quyền lực giữa các quốc gia, IISS sẽ tinh chỉnh các công cụ phân tích đánh giá rủi ro địa chính trị để kết hợp các yếu tố ngoài 'rủi ro quốc gia' thông thường. Điều này sẽ cho phép chính phủ và doanh nghiệp đánh giá xem cả những thách thức trước mắt và xu hướng dài hạn ảnh hưởng đến vị trí của họ như thế nào, đồng thời cung cấp các công cụ phân tích giúp họ tăng cường khả năng phục hồi trước các tình huống khác nhau và khai thác các cơ hội đi kèm mới.
Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc
Chương trình IISS về Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc sẽ đưa ra các phân tích dựa trên thực tế về các tác động tích cực và tiêu cực của BRI đối với tính bền vững của kinh tế vĩ mô và nợ, hậu quả của nó đối với thương mại và hội nhập kinh tế khu vực cũng như sự phát triển của nó do đại dịch COVID-19. -19 đại dịch. Phân tích kinh tế này sẽ được kết hợp với đánh giá về sự mở rộng công nghệ toàn cầu của Trung Quốc thông qua Con đường tơ lụa kỹ thuật số (DSR), với IISS cung cấp đánh giá dựa trên thực tế đầu tiên về các khoản đầu tư toàn cầu của Trung Quốc vào cơ sở hạ tầng và dịch vụ kỹ thuật số, đồng thời xem xét vai trò của DSR đối với nền kinh tế của Trung Quốc. tham vọng chiến lược lớn. Chương trình cũng sẽ đưa ra các đánh giá về ảnh hưởng của BRI đối với động lực năng lượng toàn cầu và khu vực, đồng thời khám phá ý nghĩa an ninh và chiến lược của BRI ở Ấn Độ Dương, Đông Nam Á,
Đánh giá độc lập và khách quan về tác động của BRI sẽ cung cấp cơ sở để hình thành chính sách quốc tế và chiến lược kinh doanh hợp lý. Nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu thực địa của IISS sẽ làm sáng tỏ cách thức BRI – và những phản ứng mà nó gây ra – ảnh hưởng đến các tính toán chiến lược, lựa chọn chính sách công và triển vọng phát triển kinh tế của các quốc gia trong khu vực. IISS cũng sẽ khám phá những tác động của BRI đối với địa chính trị của các cường quốc, cũng như đối với các thể chế và thể chế quốc tế giải quyết vấn đề tài chính phát triển và công nghệ thông tin và truyền thông .Trong phạm vi toàn diện, chương trình sẽ làm nổi bật các rủi ro địa chính trị tiềm ẩn của BRI, cũng như các cơ hội đầu tư tiềm năng. Nó cũng sẽ tăng cường hiểu biết và cung cấp thông tin cho quá trình ra quyết định giữa các quốc gia BRI, những quốc gia đang ở tuyến đầu trong các hoạt động gây ảnh hưởng của Trung Quốc.
Statecraft và Mạng ảnh hưởng
Chương trình Mạng lưới Ảnh hưởng và Thủ công của IISS phân tích các phương pháp mà các 'quốc gia thách thức' không thuộc phương Tây trong thế kỷ 21 đã vận hành thành công trong một hệ thống quốc tế phần lớn do phương Tây thiết kế và được cho là do quyền lực phương Tây thống trị. Nghệ thuật quản lý nhà nước của họ đã tìm cách khai thác những thất bại chiến lược, chính trị và kinh tế thực sự và được nhận thức của phương Tây, tận dụng sự bất đối xứng và biến những phát triển công nghệ hoặc xã hội mới thành lợi thế của riêng họ. Họ đã đặt câu hỏi về sự thống trị ý thức hệ của phương Tây và cơ sở của họ trong 'vùng xám' đã vô hiệu hóa nhiều lợi thế của phương Tây. Mạng lưới ảnh hưởng của Trung Quốc, Iran và Nga không chỉ giới hạn trong các khu vực tương ứng của họ mà còn mở rộng sang cả phương Tây. Các mạng lưới này đã khuếch đại thách thức đối với các giá trị và thể chế phương Tây, đồng thời tạo điều kiện cho sức mạnh cưỡng chế của Trung Quốc, Iran và Nga ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, Trung Đông và Khối Đông Âu trước đây. Tuy nhiên, trong khi các hoạt động trong vùng xám đã chứng tỏ một lợi thế chiến lược to lớn đối với những kẻ thách thức độc đoán của trật tự phương Tây, thì chúng cũng mang lại những rủi ro khi điều hành.
Chương trình sẽ cung cấp nghiên cứu đột phá về mạng lưới ảnh hưởng của Trung Quốc, Iran và Nga dưới dạng hồ sơ chiến lược và trang web tương tác nhỏ, bên cạnh các hội nghị và sách về nghệ thuật quản lý rộng lớn hơn của các quốc gia thách thức. Nó tìm cách xác định các nguyên tắc chiến tranh chung cho vùng xám bằng cách nghiên cứu những người thực hành nó mà không bị cản trở bởi các ràng buộc pháp lý và đạo đức ràng buộc các quốc gia khác. Những cách thức mà hành động như vậy của nhà nước có thể được ngăn chặn hoặc chống lại vẫn đang được phát triển. Bằng cách phơi bày các thực tiễn và mạng lưới hiệu quả, chương trình sẽ góp phần vào các cuộc tranh luận về chính sách và xác định các cách thức mà các quốc gia khác có thể tăng cường khả năng phục hồi của họ. Công việc của IISS trong lĩnh vực này cũng sẽ kiểm tra phạm vi các phản ứng chiến lược có khả năng áp dụng cho các quốc gia chịu các hoạt động gây ảnh hưởng này,
Quy tắc
Sự kiện này là một phần trong chuỗi Quy tắc của chúng tôi, xem xét những yếu tố cấu thành quy tắc trong thế kỷ 21.
KHÁM PHÁ SUY NGHĨ CỦA CHÚNG TÔI
Statecraft, Chiến lược và Luật quốc tế
Các yêu cầu về nghệ thuật quản lý nhà nước và chiến lược đang thay đổi với tốc độ chóng mặt, nhưng công pháp quốc tế trong các lĩnh vực khác nhau đã không theo kịp sự phát triển trong thực tiễn nhà nước, hoặc với sự xuất hiện của các yếu tố và công nghệ mới mà luật hiện hành không lường trước được. Những lỗ hổng ngày càng xuất hiện trong luật pháp quốc tế khi không tồn tại các quy tắc thống nhất để điều chỉnh các hành động của quốc gia có thể ảnh hưởng đến các quốc gia khác và người dân của họ. Các quốc gia đã xử lý những lỗ hổng đó theo những cách khác nhau. Họ đã phớt lờ luật hiện hành; thông qua giải thích căng thẳng các điều khoản của nó; hoặc thúc giục công nhận các nguyên tắc mới để lấp đầy các vùng màu xám. Mặc dù tồn tại những lỗ hổng hoặc điều khoản lỗi thời trong nhiều hiệp ước và trong luật tập quán quốc tế, một số lĩnh vực mà các quy tắc pháp lý có thể được mở rộng hoặc cập nhật một cách hữu ích bao gồm việc các quốc gia sử dụng vũ lực,
Chương trình Luật Quốc tế, Chiến lược và Chiến lược của IISS đánh giá những thách thức đương đại này, dựa trên nhiều kiến thức chuyên môn về chính trị, ngoại giao, hoạt động, chiến lược và pháp lý. Viện đã tập hợp các chuyên gia có liên quan trong 'Nhóm Arundel', những người đã phân tích các lỗ hổng liên quan và xem xét các phản ứng chính sách. Các đánh giá của IISS trong lĩnh vực này chủ yếu hướng đến các chính phủ và mục đích của Viện là tạo ra các sự kiện và phát triển các phân tích có thể góp phần tăng cường ngoại giao pháp lý quốc tế trong bối cảnh song phương và đa phương. Để tăng cường chất lượng của cuộc tranh luận công khai về chủ đề này, công việc của IISS sẽ nhằm mục đích tạo ra sự hài hòa tốt hơn và mối quan hệ ổn định hơn, giữa bản chất hiện đại, năng động của nghệ thuật quản lý nhà nước và luật pháp quốc tế đang không ngừng phát triển.
Biến đổi khí hậu và an ninh
Dường như ngày càng có nhiều khả năng những nỗ lực toàn cầu nhằm ngăn chặn biến đổi khí hậu nguy hiểm sẽ thất bại. Các chính sách và cam kết hiện tại là không đủ và có nguy cơ đáng kể rằng biến đổi khí hậu sẽ không chỉ nguy hiểm mà còn là thảm họa. Biến đổi khí hậu đã bắt đầu ảnh hưởng đến hòa bình và an ninh quốc tế, đặc biệt là ở Trung Đông và Bắc Phi và ở Bắc Cực đang nóng lên nhanh chóng. Ngay cả ở những khu vực mà những tác động thảm khốc nhất có thể xảy ra trong vài thập kỷ tới, thì hậu quả chính trị cũng đã được cảm nhận. Trên hết, biến đổi khí hậu vẫn là một vấn đề địa chính trị cần được giải quyết bởi các cường quốc, những người cung cấp nền tảng cho bất kỳ hình thức quản trị toàn cầu nào. Tuy nhiên, bối cảnh địa chính trị ngày càng không thuận lợi đối với các hành động ngắn hạn được đẩy nhanh và các tham vọng dài hạn được tăng cường, cả hai đều rất cần thiết.
Chương trình An ninh và Biến đổi Khí hậu của IISS tìm cách trả lời các câu hỏi quan trọng về sự tương tác giữa biến đổi khí hậu và trật tự địa chính trị. Nó sẽ phân tích các mối đe dọa trước mắt và lâu dài đối với hòa bình và an ninh quốc tế từ mức độ nóng lên toàn cầu dự kiến trong thế kỷ 21, đồng thời khám phá các triển vọng và khả năng để hạn chế sự nóng lên đó và quản lý các tác động của nó trong bối cảnh thay đổi. trật tự toàn cầu. IISS sẽ đưa ra đánh giá tổng thể về tác động của biến đổi khí hậu đối với hòa bình và an ninh quốc tế, đồng thời xác định các chiến lược hỗ trợ chính phủ và doanh nghiệp điều hướng các rủi ro địa chính trị và địa kinh tế của họ.
Thay đổi cấu trúc liên minh
Vì nhiều lý do, cấu trúc liên minh tại các khu vực chiến lược quan trọng của thế giới – Châu Âu, Trung Đông và Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương – đang thay đổi liên tục. Nhiều người lo ngại rằng trật tự toàn cầu do Hoa Kỳ tạo ra đang rạn nứt. Ở châu Âu, các mối quan hệ đối nội và đối ngoại trong tương lai của cả NATO và Liên minh châu Âu - những tổ chức có lợi ích bên ngoài lục địa ngày càng tăng - vẫn chưa rõ ràng. Các mối quan hệ liên minh của Trung Đông, cả trong khu vực và với các chủ thể bên ngoài, đang thay đổi. Giữa những lo ngại rằng Mỹ có thể rút lui khỏi các cam kết quốc tế, tương lai của Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, bao gồm cả mức độ mà Ấn Độ có thể đóng vai trò trong một trật tự khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương năng động, có vẻ không chắc chắn. Các thể chế quốc tế dường như không thể thích ứng với sự cạnh tranh giữa các cường quốc đang trỗi dậy. Đồng thời,
Để phân tích các động cơ thúc đẩy thay đổi trật tự trong khu vực, Chương trình Cấu trúc Liên minh Thay đổi của IISS sẽ tạo ra các cuộc đối thoại về các vấn đề hệ thống chính. Những cuộc đối thoại này sẽ quy tụ những người đối thoại từ Mỹ và Trung Quốc; Châu Âu và Trung Quốc; Ấn Độ và Trung Quốc; Châu Âu, Bắc Mỹ và Trung Đông; Bắc Mỹ và Châu Âu; và giữa các cường quốc lâu đời và mới nổi khác trong các khu vực quan trọng, bao gồm nhóm 'Bộ tứ' ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương và nhóm 'D10'. IISS sẽ khám phá (những) trật tự quốc tế trong tương lai có thể đòi hỏi gì, bao gồm cả những thay đổi cần thiết để các thể chế quốc tế duy trì tính phù hợp. Khi làm như vậy, nó sẽ xác định các chiến lược giúp chính phủ và doanh nghiệp điều hướng và giảm thiểu rủi ro địa chính trị và địa kinh tế của một trật tự đang thay đổi.
Kiểm soát và phổ biến vũ khí trong thời đại công nghệ mới
Sự ổn định chiến lược trong thời đại hạt nhân dựa trên sự kết hợp của nhiều yếu tố: sự hủy diệt lẫn nhau được đảm bảo giữa các cường quốc hạt nhân; các thỏa thuận kiểm soát vũ khí để tăng tính minh bạch và hạn chế số lượng cũng như tính chất của vũ khí; kiểm soát xuất khẩu để hạn chế phổ biến; liên kết truyền thông để quản lý khủng hoảng; và sự giám sát chặt chẽ của chính phủ đối với sự phát triển công nghệ của khu vực tư nhân. Các công nghệ mới nổi gây nguy hiểm cho tất cả các yếu tố này. Chúng cho phép các quốc gia và các chủ thể phi quốc gia trước đây thiếu khả năng gây thiệt hại chiến lược. Công nghệ giả mạo và chiến tranh thông tin đang làm xói mòn niềm tin vào quy kết và xác minh. Nhiều công nghệ tiên tiến vẫn nằm ngoài tầm kiểm soát hoặc thậm chí là khả năng của các chính phủ. Tốc độ chiến tranh đang tăng lên nhanh chóng,
Chương trình Kiểm soát và Phổ biến Vũ khí của IISS trong Thời đại Công nghệ Mới sẽ phân tích và đánh giá hiệu quả của các công cụ ngoại giao hiện có, đồng thời xác định các chiến lược hỗ trợ chính phủ và doanh nghiệp giảm thiểu hoặc quản lý rủi ro do sự phát triển hoặc sử dụng không được kiểm soát của các công nghệ gây bất ổn. Nó cũng sẽ khám phá cách các công nghệ mới có thể tăng cường sức mạnh của các công cụ và phương pháp hiện có hoặc tạo ra các khả năng mới. Nó sẽ xác định các công nghệ nổi bật nhất với các ứng dụng chiến trường. Nó sẽ tìm cách cải thiện thực tiễn hiện có trong năm lĩnh vực chức năng: xác minh việc dỡ bỏ các năng lực hạt nhân và tên lửa đạn đạo không được tuyên bố; hạn chế việc phát triển và sử dụng hệ thống phân phối vũ khí không có người ở; duy trì hoặc tăng cường sự ổn định chiến lược ngay cả khi tốc độ của vũ khí tăng lên và khả năng ra quyết định tự chủ ngày càng phổ biến; bắt đầu đối thoại cấp cao về công nghệ tên lửa và các động lực an ninh quốc tế liên quan; và hiểu được sự phát triển và sử dụng ba công nghệ mới nổi của Trung Quốc với các ứng dụng tiềm năng cho hệ thống phân phối và vũ khí CBRN: sản xuất phụ gia, trí tuệ nhân tạo và máy học và chuỗi khối.
Đoạn trích nổi bật từ Trò chơi trường kỳ: Đại chiến lược của Trung Quốc nhằm thay thế trật tự của Mỹ
Tải xuống hoặc in
Thứ tư, ngày 1 tháng 9 năm 2021
"Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ":
Cụm từ khó nắm bắt thúc đẩy đại chiến lược của Trung Quốc
Trò chơi dài hạn: Đại chiến lược của Trung Quốc nhằm thay thế trật tự của Mỹ
bởi Rush Doshi
Vào năm 1872, tướng Lý Hồng Chương của nhà Thanh đã than thở về sự xâm chiếm của các cường quốc phương Tây bằng một câu nổi tiếng: thế giới đang trải qua “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong 3.000 năm”. Tuyên bố sâu rộng đó, một lời nhắc nhở đối với những người theo chủ nghĩa dân tộc của Trung Quốc về sự sỉ nhục của chính đất nước, đã được Chủ tịch Tập áp dụng lại từ năm 2017 để mở đầu cho giai đoạn mới trong đại chiến lược thời hậu Chiến tranh Lạnh của Trung Quốc. Tập đã tuyên bố rằng thế giới đang trải qua “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ”.
Nếu đường lối của Lý đánh dấu đỉnh điểm của sự sỉ nhục của Trung Quốc, thì đường lối của Tập đánh dấu một cơ hội để trẻ hóa Trung Quốc. Nếu Li gợi lên bi kịch, thì Xi gợi lên cơ hội. Nhưng cả hai đều nắm bắt được một điều cốt yếu: ý tưởng rằng trật tự thế giới một lần nữa bị đe dọa do những thay đổi địa chính trị và công nghệ chưa từng có, và điều này đòi hỏi sự điều chỉnh chiến lược.
Trung Quốc hiện đang nhắm mục tiêu một cách có ý thức vào nền tảng của những gì họ coi là quyền bá chủ của Hoa Kỳ, với hy vọng nắm bắt cơ hội của “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” để thay thế Hoa Kỳ trở thành quốc gia hàng đầu thế giới. Nó đang tích cực làm việc để phá vỡ trật tự toàn cầu của Mỹ trong khi xây dựng nền tảng chính trị, kinh tế và quân sự cho trật tự của chính Trung Quốc.
Khái niệm “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” rất quan trọng để hiểu được đại chiến lược toàn cầu của Trung Quốc, và nó ám chỉ niềm tin rằng Hoa Kỳ đã bước vào giai đoạn suy thoái rõ rệt đến mức vị thế siêu cường duy nhất của nước này hiện đang bị nghi ngờ. Việc nâng cấp chính thức của thuật ngữ này vào năm 2017 là bằng chứng cho thấy Trung Quốc đang điều chỉnh đại chiến lược của mình để đáp trả. Đó là một cụm từ được đặt niềm tự hào ở khắp mọi nơi. Nó hiện xuất hiện trong hàng chục bài phát biểu của Tập Cận Bình và nhóm chính sách đối ngoại của ông, được đặt ở phần đầu của Sách Trắng về chính sách đối ngoại và quốc phòng của Trung Quốc và đã trở thành tiêu điểm áp đảo của các học giả chính sách đối ngoại của Trung Quốc. Tập Cận Bình thậm chí đã làm rõ tầm quan trọng của nó đối với chiến lược. “Tôi thường nói rằng các cán bộ lãnh đạo phải ghi nhớ hai tình huống tổng thể,” ông lưu ý trong một bài phát biểu gần đây, “một là sự trẻ hóa vĩ đại của dân tộc Trung Hoa và hai là những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ. Đây là điểm khởi đầu cơ bản trong công việc lập kế hoạch của chúng tôi .”[1 ]
Điều chỉnh chiến lược lớn của Trung Quốc
Đánh giá của Trung Quốc về sức mạnh của Mỹ từ lâu đã rất quan trọng đối với đại chiến lược của nước này. Kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, mỗi nhà lãnh đạo đều công khai gắn đại chiến lược của Trung Quốc với các khái niệm như “đa cực” và “cân bằng lực lượng quốc tế”, về cơ bản là cách nói uyển chuyển lịch sự cho sự cân bằng tương đối giữa sức mạnh của Trung Quốc và Mỹ. Khi nhận thức của Trung Quốc về sức mạnh của Mỹ thay đổi, chiến lược của họ thường thay đổi.
Trong ba mươi năm qua, điều này đã xảy ra hai lần và tạo ra hai chiến lược. Lần đầu tiên là sau Quảng trường Thiên An Môn khi Liên Xô sụp đổ khiến Trung Quốc coi Hoa Kỳ—từng là đồng minh gần như trong Chiến tranh Lạnh—như một kẻ thù hùng mạnh và đe dọa về ý thức hệ. Đáp lại, các nhà lãnh đạo Trung Quốc như Đặng Tiểu Bình và Giang Trạch Dân đã khuyến khích đất nước “che giấu khả năng của mình và chờ đợi thời cơ”. Chiến lược đầu tiên này của Trung Quốc là về việc lặng lẽ giảm bớt ảnh hưởng khu vực của Mỹ. Bắc Kinh đã sử dụng các năng lực bất đối xứng để ngăn chặn sức mạnh quân sự của Mỹ, các hiệp định thương mại để hạn chế sự ép buộc kinh tế của Mỹ và tư cách thành viên trong các thể chế khu vực để ngăn chặn việc thiết lập luật lệ và xây dựng liên minh của Mỹ.
Một sự thay đổi chiến lược thứ hai diễn ra 20 năm sau đó, khi cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 thuyết phục Bắc Kinh rằng Hoa Kỳ đang suy yếu. Nhà lãnh đạo Trung Quốc Hồ Cẩm Đào đã sửa đổi chiến lược thời Đặng của Trung Quốc để nhấn mạnh “tích cực đạt được điều gì đó”. Chiến lược thứ hai này của Trung Quốc là xây dựng trật tự khu vực. Bắc Kinh hiện đang công khai theo đuổi khả năng triển khai sức mạnh để can thiệp vào khu vực, sử dụng Sáng kiến Vành đai và Con đường và nghệ thuật quản lý kinh tế để tạo ra và sử dụng đòn bẩy đối với các nước khác, đồng thời xây dựng các thể chế quốc tế để thiết lập các quy tắc khu vực.
“Những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” đánh dấu sự khởi đầu của giai đoạn thứ ba, chuyển đổi toàn cầu hơn sang mở rộng . Thuật ngữ này lần đầu tiên xuất hiện nhiều năm trước đó từ các cuộc trò chuyện về sự suy tàn của phương Tây sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Một trong những ứng dụng đầu tiên của nó là trong một bài tiểu luận năm 2009 có tiêu đề “Khủng hoảng tài chính và quyền bá chủ kinh tế của Mỹ” được viết bởi Yuan Peng—một nhân vật có thẩm quyền, người đã lãnh đạo Viện Hoa Kỳ tại cơ quan tư vấn CICIR của Bộ An ninh Nhà nước, và hiện đang lãnh đạo toàn bộ think-tank. Yuan Peng nhận xét rằng Hoa Kỳ “lần đầu tiên trong lịch sử bá quyền của mình” đang phải chịu một loạt thách thức nghiêm trọng, rằng những thách thức này đang tạo ra “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ,” và đến lượt những thay đổi lớn đó lại “ tác động đến trật tự chính trị và kinh tế do Hoa Kỳ lãnh đạo.” [ 2] Nhưng trong khi Hoa Kỳ đang suy tàn, các nhà bình luận Trung Quốc tin rằng nước này vẫn sẽ là siêu cường duy nhất, và vì lý do đó, cụm từ này chỉ xuất hiện một vài lần sau đó—có lẽ đáng chú ý nhất là trong một cuộc phỏng vấn năm 2012 với nhà ngoại giao đang lên của Trung Quốc Le Yucheng, người sau này là một trong những bộ não đằng sau Vành đai và Con đường của Trung Quốc. Mặc dù những tài liệu tham khảo này cho thấy cụm từ này đã đi vào ý thức chính thức, nhưng nó vẫn chưa đạt được sự chấp nhận của đảng và với việc Hoa Kỳ dường như vẫn còn đáng gờm, nó phần lớn đã biến mất khỏi các diễn ngôn chính thức.
Sự trỗi dậy của “Những thay đổi vĩ đại”
Tất cả đã thay đổi vào năm 2017 khi cụm từ này nhanh chóng trở thành vị trí trung tâm trong các cuộc thảo luận chính thức và bán chính thức ngay sau hậu quả của Brexit và cuộc bầu cử của Trump. Những sự kiện đó gợi ý cho Bắc Kinh rằng ảnh hưởng của phương Tây đang suy yếu và vị thế của Hoa Kỳ với tư cách là siêu cường duy nhất trên thế giới đang gặp rủi ro, và sự xuất hiện đột ngột của thuật ngữ này vào năm đó cho thấy một sự điều chỉnh chiến lược rộng lớn hơn đang được tiến hành.
Quá trình này bắt đầu chỉ một tuần trước lễ nhậm chức của Tổng thống Trump, khi Ủy viên Quốc vụ viện Yang Jiechi ra mắt cụm từ này trong một bài viết năm 2017, được đăng trên trang web của Bộ Ngoại giao, giải thích về thành phần đối ngoại của chính sách mới được phát triển và sắp được triển khai. phê chuẩn “Tư tưởng Tập Cận Bình.” Yang đã liên kết khái niệm này với các đánh giá về Hoa Kỳ. “Tình hình quốc tế hiện nay đang trải qua những thay đổi lớn chưa từng có kể từ khi kết thúc Chiến tranh Lạnh—hoặc thậm chí trong một thế kỷ—và đủ loại hỗn loạn đã xuất hiện,” Yang lưu ý. “Tác động của những thay đổi đối với tình hình chính trị ở một số quốc gia [tức là Vương quốc Anh và Hoa Kỳ] và đối với tình hình quốc tế đáng được quan tâm.” [ 3 ]Cấu trúc quốc tế lúc này đang thay đổi, và “những thay đổi lớn” đang diễn ra báo trước một sự thay đổi chiến lược lớn.
Tháng tiếp theo, chỉ vài tuần sau lễ nhậm chức của Tổng thống Trump, sự thay đổi chiến lược đó cuối cùng đã bắt đầu. Chủ tịch Tập đã nói rõ rằng nhận thức của Trung Quốc về sức mạnh của Mỹ đang thay đổi trong một bài phát biểu năm 2017 tại Diễn đàn Công tác An ninh Quốc gia của Trung Quốc, một cuộc họp cấp cao được triệu tập để thảo luận về các vấn đề đối ngoại. “Đây là một thế giới của những thay đổi sâu sắc trong cán cân lực lượng quốc tế,” ông lập luận, sử dụng lối nói uyển chuyển cho sự suy tàn của Hoa Kỳ và chính khái niệm mà các nhà lãnh đạo Trung Quốc neo giữ trong đại chiến lược của đất nước. [ 4 ] Một bài bình luận chính thức về bài phát biểu của ông viết cho các cán bộ đảng đã làm sắc nét thêm những chủ đề này. [ 5 ]Báo cáo lưu ý: “Mặc dù các chế độ phương Tây dường như đang nắm quyền, nhưng sự sẵn sàng và khả năng can thiệp vào các vấn đề thế giới của họ đang suy giảm”. [ 6 ] Bài bình luận chỉ ra rằng bài phát biểu của Tập Cận Bình là một dấu hiệu cho thấy đã đến lúc “bỏ lại đằng sau” kỷ nguyên “che giấu năng lực và chờ đợi thời cơ”. [ 7 ] Mùa thu năm đó, trong Báo cáo Đại hội Đảng lần thứ 19, Tập tiếp tục nhấn mạnh rằng cán cân quyền lực đang thay đổi. “Những thay đổi trong hệ thống quản trị toàn cầu và trật tự quốc tế đang tăng tốc,” ông nói, và “sự cân bằng của các lực lượng quốc tế có liên quan đang trở nên cân bằng hơn,” một ám chỉ khác về biến số quan trọng mà đại chiến lược của Trung Quốc dường như xoay quanh. [ 8 ]Nhiều chủ đề chính trong đại chiến lược toàn cầu mới của Trung Quốc nhằm đạt được cái mà Tập gọi là “sân khấu trung tâm của thế giới”—cụ thể là, mối quan tâm của nước này đối với quản trị toàn cầu, lãnh đạo công nghệ và hồ sơ quân sự toàn cầu—đã xuất hiện trong bài phát biểu này.
Tập Cận Bình cuối cùng đã đưa ra cụm từ “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” vào cuối năm 2017, khoảng một tháng sau bài phát biểu tại Đại hội Đảng. Ông đã làm điều này tại Hội nghị Đại sứ năm 2017, và các bài phát biểu trước các cuộc họp này – liên quan đến toàn bộ bộ máy chính sách đối ngoại và tất cả các đại sứ ở nước ngoài của Trung Quốc – trong lịch sử đã được sử dụng để điều chỉnh chiến lược của Trung Quốc. [ 9 ] Bài phát biểu này cũng không ngoại lệ. “Nhìn vào thế giới ngày nay,” ông tuyên bố, “chúng ta đang đối mặt với những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ.” [ 10 ]Đại chiến lược của Trung Quốc đang thay đổi và Trung Quốc ngày càng tự tin. “Sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa đã cho thấy những triển vọng tươi sáng chưa từng có,” ông Tập lưu ý, và chừng nào Trung Quốc còn tiếp tục, “nó sẽ ngày càng tiến gần đến trung tâm của sân khấu thế giới.” [ 11 ] Trong một số lĩnh vực, bài phát biểu của Tập Cận Bình đã nhấn mạnh một cách tinh vi ngôn ngữ từ bài diễn văn tại Đại hội Đảng. “Cấu trúc quốc tế [国际格局] ngày càng trở nên cân bằng, và xu hướng quốc tế chung này đã trở nên không thể đảo ngược”—những cụm từ mạnh mẽ hơn những gì ông hoặc những người tiền nhiệm của ông đã sử dụng và là dấu hiệu cho thấy chiến lược đang thay đổi. [ 12 ]
Tất cả điều này có nghĩa là gì? Năm sau, tại Hội nghị Công tác Đối ngoại Trung ương năm 2018, lần thứ sáu duy nhất được tổ chức trong lịch sử Trung Quốc, Tập giải thích: “Hiện tại, Trung Quốc đang trong thời kỳ phát triển tốt nhất kể từ thời hiện đại, và thế giới đang ở trong tình trạng có nhiều thay đổi lớn. được thấy trong một trăm năm, và hai [xu hướng] này đồng thời đan xen và tương tác lẫn nhau.” Đối với Tập Cận Bình, sự trỗi dậy toàn cầu của Trung Quốc và sự suy giảm rõ ràng của phương Tây là những xu hướng củng cố lẫn nhau.
Ngôn từ của Tập Cận Bình về sự suy tàn của Hoa Kỳ trong bối cảnh “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” thường xuyên, nhưng các học giả hàng đầu của Trung Quốc và các bài bình luận bán chính thức thì thẳng thắn hơn nhiều. Họ chỉ ra rằng “sự thay đổi lớn” then chốt chắc chắn là sự suy giảm của Hoa Kỳ và phương Tây so với Trung Quốc. Điều quan trọng là những nguồn tin này đã đi theo sự dẫn dắt của Tập và liên kết rõ ràng “sự thay đổi lớn” với cùng một biến số đã định hình hàng thập kỷ trong đại chiến lược của chính Trung Quốc: cán cân lực lượng quốc tế. Như học giả nổi tiếng về quan hệ quốc tế Trung Quốc Zhu Feng đã viết, “'sự thay đổi lớn' trong 'những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ' là sự tăng tốc trong việc phân bổ lại quyền lực giữa các quốc gia trong cấu trúc quốc tế." [ 13 ] Một bài bình luận được đăng trực tuyến tại Study Timeslập luận rằng “bản chất của những thay đổi lớn là cán cân quyền lực giữa các chủ thể quốc tế lớn đã trải qua những thay đổi lớn” “gây ra một cuộc cải tổ lớn cấu trúc quốc tế và một sự điều chỉnh lớn đối với trật tự quốc tế.” [ 14 ] Zhang Yuyan, một thành viên của Ủy ban Toàn quốc của Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, đã viết, “biến số quan trọng nhất của những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ nằm ở cán cân quyền lực quốc tế giữa các nước lớn.” [ 15 ] Viết rộng hơn, Duqing Hao từ Trường Đảng Trung ương lập luận rằng tất cả “những thay đổi lớn trong lịch sử thế giới” đều bao gồm “những thay đổi lớn trong cán cân quyền lực quốc tế giữa các chủ thể quốc tế lớn”.[ 16 ]
Nhưng nguyên nhân của sự thay đổi quyền lực này là gì? Các học giả này lập luận rằng đó không chỉ là sự trỗi dậy của Trung Quốc mà còn là sự sụp đổ của phương Tây, điều này được thể hiện rõ ràng bởi một bộ ba sự kiện gây sốc và không liên tục mới bắt đầu từ Brexit và cuộc bầu cử của Trump và bị chặn lại bởi phản ứng thảm khốc của phương Tây đối với COVID-19. Trong một bài tiểu luận về “những thay đổi lớn”, Wu Xinbo lập luận rằng Hoa Kỳ đã “kiệt quệ về tinh thần, yếu ớt về thể chất và không còn có thể gánh vác cả thế giới”. [ 17 ] Zhu Feng từ Đại học Nam Kinh lập luận rằng, khi “các nước phương Tây trải qua những mâu thuẫn nội bộ nghiêm trọng” do chủ nghĩa dân túy, “phương Đông trỗi dậy và phương Tây suy tàn”. [ 18 ]Các nhân vật của Trường Đảng Trung ương như Luo Jianbo, một phần được giao nhiệm vụ tiêu chuẩn hóa và phổ biến các khái niệm của Đảng, đã viết rằng “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” là một “sự phán xét chiến lược vĩ đại” và ông lưu ý rằng chúng đánh dấu sự kết thúc của “kỷ nguyên Đại Tây Dương” trong chính trị toàn cầu. [ 19 ] Gao Zugui, hiệu trưởng Trường Đảng Trung ương và phó giám đốc Viện Chiến lược Quốc tế, tuyên bố: “Sự sẵn sàng, quyết tâm và khả năng của Hoa Kỳ để kiểm soát các tình huống khu vực và quốc tế một mình đã suy giảm đáng kể.” [ 20 ]
Đằng sau những tuyên bố táo bạo này là hàng ngàn bài báo của các học giả hàng đầu của Trung Quốc về sự suy tàn của phương Tây. Các bài viết cho thấy những thành kiến của chính Trung Quốc, bao gồm xu hướng tập trung vào “cấu trúc cơ bản” của nền kinh tế xuất phát từ lý thuyết của chủ nghĩa Mác để coi sự đa dạng là một điểm yếu, do tính đồng nhất tương đối của Trung Quốc và coi các luồng thông tin là nguy hiểm do chủ nghĩa phi tự do của chính Trung Quốc. Hầu hết các bài báo đều kể một câu chuyện nhân quả tương tự nếu đơn giản: cuộc thử nghiệm kéo dài 40 năm của phương Tây với các chính sách kinh tế “tân tự do” đã làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng kinh tế và xung đột sắc tộc, từ đó tạo ra làn sóng dân túy làm tê liệt nhà nước—tất cả được khuếch đại bởi môi trường thông tin tự do của phương Tây. Đây không phải là quan điểm của một số ít chuyên gia ít người biết đến; chúng phổ biến đến mức được đồng thuận,
“Đại biến” và chấn hưng quốc gia
Mục tiêu cuối cùng trong đại chiến lược toàn cầu của Trung Quốc là đạt được sự trẻ hóa quốc gia vào năm 2049. Theo quan điểm của Bắc Kinh, nhiệm vụ thiết yếu trong ba thập kỷ tới là nắm bắt cơ hội của “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” để vượt qua Hoa Kỳ trên toàn cầu. đồng thời bằng cách tránh nguy cơ ngày càng tăng về việc Hoa Kỳ không sẵn lòng chấp nhận sự suy tàn của mình một cách nhã nhặn. Thời kỳ của “những thay đổi lớn” là thời kỳ mà Bắc Kinh chỉ ra là có đầy đủ cả cơ hội và rủi ro lớn, nhưng các nhà lãnh đạo Trung Quốc tin rằng cái trước nhiều hơn cái sau. Đây là lý do tại sao họ khẳng định rằng Trung Quốc vẫn đang trong thời kỳ có các cơ hội “chiến lược” hoặc “lịch sử” để đạt được sự trẻ hóa.
Mối liên hệ giữa “những thay đổi lớn” và sự trẻ hóa rõ ràng trong các bài phát biểu có thẩm quyền. “Thế giới đang đối mặt với những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ. . . điều này mang lại những cơ hội tuyệt vời cho sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa,” Tập Cận Bình và các nhà lãnh đạo đồng cấp của ông đã tuyên bố vào năm 2018. [ 21 ] “Thế giới ngày nay đang trải qua những thay đổi to lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ, và việc thực hiện công cuộc phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa đang ở giai đoạn quan trọng,” ông nói trong một bài phát biểu năm 2019. [ 22 ]Cùng năm đó, ông nói với Trường Đảng Trung ương, “Thế giới ngày nay đang ở trong tình trạng thay đổi chưa từng thấy trong một thế kỷ. Cuộc đấu tranh vĩ đại, dự án vĩ đại, sự nghiệp vĩ đại và giấc mơ vĩ đại của đảng chúng ta đang ở giai đoạn sôi nổi,” đề cập đến sự trẻ hóa. Sự hiểu biết này là phổ biến. Trong một bản tóm tắt các bài viết học thuật về khái niệm này, một học giả từ CASS đã lập luận rằng, “về tổng thể, người ta thường tin rằng 'những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ' là một cơ hội lịch sử quan trọng cho sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa. ” [ 23 ]
Nếu “những thay đổi lớn” đánh dấu một cơ hội để nắm bắt trẻ hóa, thì trẻ hóa có nghĩa là gì? Mặc dù trong giới phương Tây, việc đề xuất mục tiêu của khái niệm này là gây tranh cãi để thay thế Hoa Kỳ trở thành quốc gia hàng đầu thế giới vào năm 2049, điều này hiện nay thường được hiểu ngầm và đôi khi rõ ràng trong các cuộc thảo luận về trẻ hóa và “những thay đổi lớn”. Ví dụ, ngay cả Zhang Yunling – một học giả cấp cao của Trung Quốc và đôi khi là cố vấn cho Bộ Ngoại giao, người thường ủng hộ chính sách đối ngoại tự do – trong một bài tiểu luận về khái niệm liên kết giữa trẻ hóa và vượt qua Hoa Kỳ. “Trong lịch sử, Trung Quốc là quốc gia có sức mạnh toàn diện mạnh nhất thế giới,” ông lưu ý; “Dự kiến rằng vào giữa thế kỷ XXI, tức là vào năm 2050,[ 24 ] Trong một bài luận khác, ông viết, “sự thay đổi lớn nhất trong thế kỷ qua là sự nâng cao liên tục sức mạnh của Mỹ, từ việc vượt qua Anh, đánh bại Đức và Nhật Bản, sự tan rã của Liên Xô, và trở thành siêu cường duy nhất.” Nhưng bây giờ, “trong nửa đầu thế kỷ 21,” ông nói tiếp, “sự thay đổi lớn nhất rất có thể là sức mạnh toàn diện của Trung Quốc vượt qua Hoa Kỳ. . .. Đây chắc chắn là sự thay đổi quan trọng nhất trong cơ cấu quyền lực kể từ thời kỳ công nghiệp hóa phương Tây.” [ 25 ]
Tương tự như vậy, một bài xã luận có thẩm quyền của Tân Hoa Xã được xuất bản trong Đại hội Đảng lần thứ 19 của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã tuyên bố: “Đến năm 2050, hai thế kỷ sau Chiến tranh Nha phiến khiến 'Vương quốc Trung tâm' rơi vào thời kỳ tổn thương và xấu hổ, Trung Quốc sẽ lấy lại sức mạnh của mình. và trở lại đỉnh cao của thế giới.” [ 25 ] Một bài báo đăng dưới bút danh trên trang web của tạp chí Study Times của Trường Đảng Trung ươngđã nói rõ rằng “những thay đổi lớn” là về “sự cân bằng quyền lực” quốc tế đang thay đổi, với việc tác giả viết bằng những thuật ngữ sâu rộng về cách “Hoa Kỳ dần dần thay thế Anh Quốc với tư cách là nhà lãnh đạo của phe phương Tây và là nhà lãnh đạo của trật tự thế giới” trên con đường dẫn đến “thống trị thế giới”, gợi ý rằng những thay đổi đang diễn ra giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc đều có ý nghĩa lịch sử như nhau. [ 27 ]Trong một bài luận do chính quyền trung ương ủy quyền, Phó Giám đốc CASS của Trung tâm Nghiên cứu Vành đai và Con đường, Ren Jingjing, lập luận: “Trung Quốc sẽ trở thành một quốc gia có thu nhập cao vào khoảng năm 2021; đến năm 2030, GDP của Trung Quốc có thể vượt xa GDP của Hoa Kỳ; đến năm 2035, chi tiêu cho R&D công nghệ cao của Trung Quốc có thể vượt Mỹ; đến năm 2050, chi tiêu quân sự của Trung Quốc có thể vượt qua Hoa Kỳ.” [ 28 ] Tuyên bố này phù hợp với mong muốn vượt qua Hoa Kỳ của Trung Quốc với mốc thời gian chính thức để trẻ hóa, cả hai đều tập trung vào lễ kỷ niệm 100 năm của CHND Trung Hoa vào năm 2049. “Nếu Trung Quốc phát triển thuận lợi,” Ren tiếp tục, “Sức mạnh của Trung Quốc về mọi mặt sẽ tiếp tục tăng tiếp cận hoặc thậm chí vượt qua Hoa Kỳ trong ba mươi năm tới.” [ 29] Trên thực tế, “xu hướng của 'những thay đổi lớn' phụ thuộc vào ba mươi năm tới,” mà Ren lập luận, tạo thành “một giai đoạn chuyển tiếp.” [3 0 ] Các quan chức của Đảng dường như chia sẻ đánh giá này rằng ba thập kỷ tới—và đặc biệt là thập kỷ tới—là cốt lõi của việc nắm bắt các cơ hội do “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” tạo ra. Như chính Tập đã lập luận: “Mười năm tới sẽ là một thập kỷ phát triển nhanh chóng của cấu trúc quốc tế và cân bằng quyền lực [国际力量对比],” và “mười năm tới [cũng] sẽ là một thập kỷ tu sửa sâu sắc của hệ thống quản trị toàn cầu.” [3 1 ]
“Những thay đổi lớn” và Rủi ro và Phần thưởng
Những “thay đổi lớn” này liên quan đến rủi ro và phần thưởng, và trong chính bài phát biểu ra mắt khái niệm “những thay đổi lớn”, Tập đã mô tả giai đoạn chuyển tiếp này là một trong những “cơ hội chưa từng có và những thách thức chưa từng có”. [3 2 ] Anh ấy đã nhiều lần nhấn mạnh những chủ đề này. “Chúng ta đang đối mặt với những cơ hội lịch sử hiếm có và một loạt thách thức,” ông lưu ý trong bài phát biểu về “những thay đổi lớn” và trẻ hóa quốc gia. [3 3 ] “Khủng hoảng và cơ hội cùng tồn tại trong những thay đổi lớn,” ông và các nhà lãnh đạo đảng khác lưu ý tại Diễn đàn Công việc Kinh tế Trung ương 2018. [3 4 ]
Chính xác những cơ hội và thách thức này là gì? Sách trắng 2019 của Trung Quốc , “Trung Quốc và Thế giới trong Kỷ nguyên Mới,” đưa ra câu trả lời. Nó có một phần chi tiết về “những thay đổi lớn” được chia thành các cơ hội và thách thức. [3 5 ] Và nó, cùng với bình luận học thuật, gợi ý mạnh mẽ rằng cơ hội đến từ sự rút lui và suy tàn của Hoa Kỳ; tuy nhiên, rủi ro đến từ việc Mỹ ngày càng phản kháng lại sự trỗi dậy của Trung Quốc khi sự suy yếu của chính họ trở nên rõ ràng.
Đầu tiên, Sách Trắng nêu rõ rằng “những thay đổi lớn này thúc đẩy sự xuất hiện của những cơ hội mới” và rằng “thay đổi lớn nhất trong 'những thay đổi chưa từng thấy trong một thế kỷ' chính là sự trỗi dậy của Trung Quốc . . . làm thay đổi căn bản cán cân quyền lực quốc tế.” Nó lập luận rằng, “Kể từ cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ nhất, chính trị quốc tế và hệ thống kinh tế đã bị các cường quốc phương Tây thống trị.” Đây không còn là trường hợp nữa, W hite Paperghi chú, bao gồm một biểu đồ mô tả tỷ lệ toàn cầu đang giảm trong GDP của “nước phát triển”. Kết quả là “trên thế giới ngày nay, tính đa cực đang tăng tốc, các mô hình phát triển hiện đại ngày càng đa dạng, và . . . không một quốc gia hay khối quốc gia đơn lẻ nào có thể một mình thống trị các vấn đề thế giới.”
Tất cả những xu hướng này đã tạo ra “cơ hội” của Trung Quốc, một cách giải thích mà các bài bình luận khác phần lớn lặp lại. Ví dụ, trong một cuộc phỏng vấn vào tháng 10 năm 2018, Yan Xuetong tuyên bố rằng “Tôi nghĩ đây là thời kỳ cơ hội chiến lược tốt nhất cho Trung Quốc kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc.” [ 26 ] Giải thích logic của mình, Yan lập luận, “Trump đã phá hỏng hệ thống liên minh do Hoa Kỳ lãnh đạo và cải thiện môi trường quốc tế của Trung Quốc. . .. Về mặt chiến lược, môi trường quốc tế của Trung Quốc tốt hơn nhiều so với trước khi Trump lên nắm quyền.” [ 3 7 ]Ông đặt tình hình trong bối cảnh lịch sử: “Tóm lại, so với Chiến tranh Triều Tiên những năm 1950, Chiến tranh Việt Nam những năm 1960 và các lệnh trừng phạt quốc tế trong những năm 1990, những khó khăn quốc tế hiện nay của Trung Quốc là rất nhỏ, và khoảng cách giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ nhỏ hơn nhiều so với trước đây.” [3 8 ] Quan điểm chung của ông: “Điều quan trọng nhất hiện nay là Trung Quốc nên tận dụng cơ hội chiến lược này như thế nào. [3 9 ]Những người khác cũng có quan điểm tương tự. Wu Xinbo lưu ý rằng chính quyền Trump đã “liên tục rút lui” trên phạm vi quốc tế, từ “việc rút khỏi TPP, Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, UNESCO, Liên minh Bưu chính Thế giới, chấm dứt JCPOA với Iran, đe dọa rút khỏi Hiệp định WTO, đả kích NATO và cả LHQ, rút khỏi hiệp ước INF, tuyên bố rút quân khỏi Syria, v.v... Có vẻ như Mỹ không thể không từ bỏ vị thế của mình trong trật tự thời hậu chiến”. “Phi Mỹ hóa,” Wu Xinbo lập luận, “khách quan tạo ra cơ hội cho các khu vực và quốc gia khác nhau tái định vị bản thân và giải quyết các vấn đề lịch sử khác nhau.” Khi Hoa Kỳ suy tàn,[4 0 ]
Thứ hai, Sách Trắng cũng chỉ ra những thách thức, cụ thể là rủi ro, bắt nguồn từ Mỹ. “Tâm lý Chiến tranh Lạnh về bao vây, hạn chế, đối đầu và đe dọa đang tái xuất hiện,” nó lập luận. “Một số nước phương Tây đang đối mặt với những khó khăn nghiêm trọng trong quản trị, chủ nghĩa dân túy đang lan rộng và các cuộc tấn công vào toàn cầu hóa đang gia tăng.” Tập Cận Bình đã ngụ ý điều này khi ông nói trong một bài phát biểu năm 2019: “thế giới ngày nay đang trải qua những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ, và việc hiện thực hóa công cuộc phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa đang ở giai đoạn quan trọng. Mục tiêu càng gần, tình hình càng phức tạp, nhiệm vụ càng gian khổ. ” [4 1 ]
Các bài bình luận mang tính học thuật lặp lại những chủ đề này một cách rõ ràng hơn. Một hiệu trưởng tại Trường Đảng Trung ương viết trong Diễn đàn Cán bộ Đảng và Chính phủ Trung ương của trường: “Đối với Trung Quốc, những thay đổi lớn mang lại cả thách thức và cơ hội, thách thức chính đối với sự trẻ hóa là Hoa Kỳ. Thách thức chủ yếu đến từ trò chơi chiến lược của các cường quốc. Hoa Kỳ đã coi Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh chiến lược, và sức mạnh tổng thể của Hoa Kỳ vẫn mạnh hơn Trung Quốc. Trong trường hợp này, liệu nó có thể đối phó với áp lực cạnh tranh chiến lược của Hoa Kỳ hay không là một phép thử nghiêm trọng đối với Trung Quốc.” [4 2 ]Hầu hết đều nhìn thấy một nước Mỹ đang suy tàn đang tấn công, đôi khi là tự hủy hoại bản thân, trước một Trung Quốc đang lên. Ren Jingjing từ CASS lập luận, “Hoa Kỳ là trở ngại lớn nhất trên con đường trỗi dậy và trẻ hóa quốc gia của Trung Quốc” và tìm cách “loại bỏ Trung Quốc khỏi chuỗi giá trị toàn cầu” để làm suy yếu nước này. [4 3 ]Zhu Feng, người thường cảnh báo về một chính sách đối ngoại kiềm chế hơn, lo lắng rằng chủ nghĩa đắc thắng trong diễn ngôn của Trung Quốc—đặc biệt là diễn ngôn về “những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ”—sẽ sớm gây ra lo lắng cho phương Tây. “Sự trỗi dậy của Trung Quốc càng có đà tiến tới, thì các nước phương Tây càng lo lắng về việc mất đi lợi thế quyền lực của mình, và việc ngăn chặn, kiểm tra và cân bằng mạnh mẽ và mạnh mẽ đối với Trung Quốc sẽ trở nên rõ ràng hơn. Thảo luận về 'những thay đổi lớn' không thể chỉ tập trung vào việc phân chia lại quyền lực trong hệ thống quốc tế mà thôi, nó cũng cần tránh trở thành mục tiêu mới để phương Tây tấn công Trung Quốc.” [4 4 ]Vào cuối năm 2019, rõ ràng Hoa Kỳ là trở ngại cốt lõi. Ví dụ, một bài viết của một học giả tại Viện Nghiên cứu Quốc tế Thượng Hải về “những thay đổi lớn” lập luận, “Hoa Kỳ và các nước phương Tây khác công khai coi Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh chính của họ”, mặc dù “vị trí hàng đầu của nền văn minh phương Tây trong chính trị, kinh tế, quân sự và hệ tư tưởng toàn cầu đã bước vào một chu kỳ tương đối yếu,” một phần là do chủ nghĩa dân túy, mang đến khả năng được ân xá. [4 5 ]
Các nhà chiến lược của Trung Quốc muốn Hoa Kỳ vui vẻ chấp nhận sự suy tàn của mình. Một hiệu trưởng Trường Đảng Trung ương viết trong Diễn đàn Cán bộ Trung ương Đảng và Chính phủ của trường lập luận: “Trong những thay đổi lớn, nhân tố không chắc chắn nhất là các cường quốc phương Tây, đặc biệt là siêu cường duy nhất, Hoa Kỳ. Liệu Hoa Kỳ có thể phán đoán tình hình hiện tại, đi theo xu hướng, phản ứng hợp lý với những thay đổi lớn và nhận ra sự suy tàn của quyền bá chủ một cách tao nhã và đàng hoàng hay không là một yếu tố quan trọng quyết định quá trình của những thay đổi lớn”. Ngay cả khi không, sự phản kháng của Hoa Kỳ “chỉ có thể làm chậm tiến độ của những thay đổi lớn chứ không thể xác định hướng đi của chúng”. [4 6 ] Về lâu dài, Mỹ suy tàn là điều khó tránh khỏi.
Vậy thì làm thế nào để cân nhắc sự cân bằng giữa cơ hội và rủi ro? Nói chung, các cơ hội đã lớn hơn. Một trưởng khoa của Trường Đảng Trung ương đã viết trong Diễn đàn Cán bộ Trung ương Đảng và Chính phủ của trường: “Những cơ hội do những thay đổi lớn mang lại nên đáng được quan tâm [hơn là những rủi ro]. Cuộc thảo luận của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về những thay đổi lớn thường gắn liền với khẳng định rằng Trung Quốc vẫn đang trong thời kỳ có những cơ hội chiến lược quan trọng.” [4 7 ]Trung Quốc sẽ phải phấn đấu mạnh mẽ để đạt được sự trẻ hóa vào năm 2049. Như Tập Cận Bình đã nói trong một bài phát biểu năm 2017, “Sự trẻ hóa vĩ đại của dân tộc Trung Hoa không thể đạt được một cách dễ dàng hay chỉ đơn giản bằng cách đánh trống khua chiêng [敲锣打鼓]. Một cuộc đấu tranh vĩ đại phải được tiến hành để thực hiện ước mơ vĩ đại này. . .. Những cuộc đấu tranh khác nhau mà chúng ta phải đối mặt không phải là ngắn hạn mà là lâu dài, và chúng sẽ đồng hành cùng chúng ta trong suốt quá trình hoàn thành mục tiêu trăm năm thứ hai của chúng ta [là trẻ hóa].” [4 8 ] Như một bài phát biểu năm 2021 đã nói rõ, ông Tập tin tưởng vào tương lai. “Thế giới đang trải qua những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ, nhưng thời gian và động lực đang đứng về phía chúng ta . Đây là nơi lực lượng và sức mạnh của chúng ta trú ngụ, và đó cũng là nơi quyết tâm và sự tự tin của chúng ta trú ngụ.” [4 9]
Nói tóm lại, Trung Quốc sẽ cần một cách tiếp cận tích hợp các phương tiện chính trị, kinh tế và quân sự để đạt được những mục tiêu cao cả này và thay thế Hoa Kỳ khỏi trật tự toàn cầu. Chiến lược đó sẽ liên quan đến việc đưa ra các thể chế toàn cầu ở cấp độ chính trị, nắm bắt “cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” ở cấp độ kinh tế và đảm bảo các năng lực toàn cầu ngày càng tăng ở cấp độ quân sự—tất cả nhằm áp dụng các chiến lược xây dựng và cùn mòn đã được triển khai từ lâu ở châu Á cho phạm vi rộng lớn hơn . thế giới.
Giới thiệu về tác giả
Rush Doshi là giám đốc sáng lập của Sáng kiến Chiến lược Trung Quốc của Brookings và là thành viên (đang nghỉ phép) tại Trung tâm Trung Quốc Paul Tsai của Trường Luật Yale. Trước đây, ông là thành viên của các nhóm làm việc về chính sách châu Á cho các chiến dịch tranh cử tổng thống của Biden và Clinton và là thành viên Fulbright tại Trung Quốc. Nghiên cứu của ông đã xuất hiện trên tờ The New York Times , The Wall Street Journal , The Washington Post, Foreign Affairs và International Organization., trong số các ấn phẩm khác. Thông thạo tiếng Quan Thoại, Doshi nhận bằng tiến sĩ tại Đại học Harvard chuyên về chính sách đối ngoại của Trung Quốc và bằng cử nhân tại Đại học Princeton. Anh ấy hiện đang giữ chức Giám đốc phụ trách Trung Quốc trong Hội đồng An ninh Quốc gia (NSC) của Chính quyền Biden, nhưng công việc này được hoàn thành trước khi anh ấy phục vụ trong chính phủ, hoàn toàn dựa trên các nguồn mở và không nhất thiết phản ánh quan điểm của Chính phủ Hoa Kỳ hoặc NSC.
ghi chú
[1] Tập Cận Bình [习近平], Xi Jinping: The Governance of China, Volume 3 [习近平谈治国理政]第三卷] (Beijing: Foreign Languages Press, 2020), 77. Nhấn mạnh thêm.
[2] Yuan Peng [袁鹏], “Khủng hoảng tài chính và quyền bá chủ kinh tế của Hoa Kỳ: Diễn giải về lịch sử và chính trị” [金融危机与美国经济霸权: 历史与政治的解读], Quan hệ quốc tế đương đại [现代国际关系], không . 5 (2009).
[3] Dương Khiết Trì [杨洁篪], “Tiếp tục tạo ra triển vọng mới cho công tác đối ngoại dưới sự hướng dẫn của tư tưởng ngoại giao của Tổng Bí thư Tập Cận Bình” [在习近平总书记外交思想指引下不断开创对外工作新局面, Bộ Ngoại giao] Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, ngày 14 tháng 1 năm 2017, https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceus/chn/zgyw/t1430589.htm .
[4] “Lời đề cập đầu tiên của Tập Cận Bình về 'Nhị chỉ đạo' có ý nghĩa sâu sắc,” [近平首提'两个引导'有深意], Study China [学习中国], ngày 21 tháng 2 năm 2017, https:// web .archive.org/web/20171219140753/http://www.ccln.gov.cn/hotnews/230779.s html. Nhấn mạnh thêm.
[5] Bài bình luận này được viết bởi biên tập viên của Mạng Học tập Cán bộ Trung Quốc và đã được đăng trên các phương tiện truyền thông nhà nước Trung Quốc, bao gồm cả trang web của Nhân dân Nhật báo.
[6] “Lần đầu tiên Tập Cận Bình đề cập đến 'Hai chỉ đạo' có ý nghĩa sâu sắc."
[7] Sđd. Bài bình luận này được xuất bản bởi ban lãnh đạo Mạng lưới Học tập Cán bộ Trung Quốc [中国干部学习网], nơi xuất bản tài liệu để lưu hành cho các cán bộ Đảng.
[8] Tập Cận Bình, “Đảm bảo thắng lợi quyết định trong việc xây dựng một xã hội thịnh vượng vừa phải trên mọi phương diện và phấn đấu vì sự thành công vĩ đại của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong kỷ nguyên mới” Phát biểu tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 19 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, tháng 10 Ngày 18 tháng 1 năm 2017, http://www.xinhuanet.com/english/download/Xi_Jinping%27s_report_at_19th_CPC_National _Congress.pdf.
[9] “Tập Cận Bình Gặp gỡ Hội nghị Đại sứ năm 2017 và có bài phát biểu quan trọng” [习近平接见2017年度驻外使节工作会议与会使节并发表重要讲话], Tân Hoa xã [新华] 2 Tháng 12 27, http://www.www.www . xinhuanet.com/2017-12/28/c_1122181743.htm .
[10] Sđd.
[11] Sđd.
[12] Sđd.
[13] Zhu Feng [朱锋], “Tóm tắt nghiên cứu học thuật gần đây về 'Những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ'” [近期学界关于'百年未有之大变局'研究综述], People's Forum: Academic Frontier [人民论坛 : 学术前沿], không. 4 (2019). Tác phẩm này đã được đăng trên một tạp chí khoa học xã hội do People's Daily xuất bản.
[14] Li Jie [李杰], “Hiểu sâu và nắm bắt 'Những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ' của thế giới” [深刻理解把握世界“百年未有之大变局”], Study Times [学习时报], ngày 3 tháng 9 , 2018, https://web.archive.org/web/20200624172344/http://www.qstheory.cn/llwx/2018 09/03/c_1123369881.htm. Tác phẩm này ban đầu được đăng trên tạp chí Study Times [学习时报] của Trường Đảng và sau đó được đăng trên trang web Đi tìm sự thật [求是].
[15] Zhang Yuyan [张宇燕], “Hiểu về những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” [理解百年未有之大变局], International Economic Review [国际经济评论], ngày 18 tháng 9 năm 2019, http: //www.qstheory .cn/llwx/2019-09/18/c_1125010363.htm .
[16] Đỗ Thanh Hào [杜庆昊], “Những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ dưới góc độ lịch sử” [大历视野中的 '百年未有之大变局'], Study Times [学习时报], ngày 11 tháng 3 năm 2019, http : //www.qstheory.cn/llwx/2019-03/11/c_1124218453.htm .
[17] Wu Xinbo [武心波], “Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ và quan hệ Trung-Nhật có điểm sáng và điểm tối” [百年未有大变局,中日关系有'明''暗'], Nhật báo Giải phóng [解放日报], ngày 15 tháng 1 năm 2019.
[18] Zhu Feng, “Tóm tắt nghiên cứu học thuật gần đây về 'Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ'”.
[19] Luo Jianbo [罗建波], “Từ góc độ tổng thể, hiểu và nắm bắt những thay đổi vĩ đại của thế giới chưa từng thấy trong một thế kỷ” [从全局高度 理解和把握世界百年未有之大变局], Study Times [学习时报], Ngày 7 tháng 6 năm 2019, http://theory.people.com.cn/n1/2019/0607/c40531-31125044.html .
[20] Cao Tổ Quy [高祖贵], “Ý nghĩa phong phú của những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ” [世界百年未有之大变局的丰富内涵], Study Times [学习时报], ngày 21 tháng 1 năm 2019, http : //theory.people.com.cn/n1/2019/0121/c40531-30579611.html .
[21] “Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương được tổ chức tại Bắc Kinh; Tập Cận Bình và Lý Khắc Cường phát biểu quan trọng” [中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话], Tân Hoa xã [新华], ngày 21 tháng 12 năm 2018, http://www.xinhuanet.com/2/2018/1 c_1123887379.htm .
[22] Xi Jinping: The Governance of China, vol. 3, 294.
[23] Ren Jingjing [任晶晶], “Phấn đấu để hiện thực hóa sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa trong 'Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ'” [在'百年未有之大变局'中奋力实现中华民族伟大复兴], Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á [东北亚学刊] (2019).
[24] Zhang Yunling [张蕴岭], “An Analysis of the 'Great Changes Unseen in a Century'” [对'百年之大变局'的分析与思考], Tạp chí Đại học Sơn Đông [山东大学学报], số. 5 (2019): 1–15.
[25] Sđd.
[26] Lu Hui, “Commentary: Milestone Congress Points to New Era for China, The World,” Tân Hoa xã, ngày 24 tháng 10 năm 2017, http://www.xinhuanet.com/english/2017-10/24/c_136702090.htm .
[27] Li Jie, “Hiểu sâu sắc và nắm bắt 'Những thay đổi lớn chưa từng thấy trong một thế kỷ' của thế giới."
[28] Ren Jingjing, “Phấn đấu để hiện thực hóa sự trẻ hóa vĩ đại của dân tộc Trung Hoa trong 'Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ.'”
[29] Sđd.
[30] Sđd.
[31] “Tập Cận Bình: Theo xu hướng của thời đại để đạt được sự phát triển chung” [习近平:顺应时代潮流 实现共同发展] (Phát biểu tại Diễn đàn Doanh nghiệp BRICS, Johannesburg, Nam Phi, ngày 25 tháng 7 năm 2018).
[32] “Tập Cận Bình Gặp gỡ Hội nghị Đại sứ năm 2017 và có bài phát biểu quan trọng.”
[33] “Tập Cận Bình có bài phát biểu quan trọng tại Lễ khai giảng lớp bồi dưỡng cán bộ trẻ và trung niên tại Trường Đảng Trung ương” (Trường Hành chính Quốc gia) [习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重
要讲话] (Trường Đảng Trung ương, ngày 3 tháng 9 năm 2019), http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/03/content_5426920.htm .
[34] “Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương được tổ chức tại Bắc Kinh; Tập Cận Bình và Lý Khắc Cường có bài phát biểu quan trọng.”
[35] “Trung Quốc và Thế giới trong Kỷ nguyên Mới” [新时代的中国与世界], Sách trắng [白皮书] (Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện [国务院新闻办公室] (2019).
[36] Zheng Jialu [郑嘉璐], “Đây là cơ hội chiến lược tốt nhất của Trung Quốc kể từ khi kết thúc Chiến tranh Lạnh—Phỏng vấn Giáo sư Yan Xuetong, Trưởng khoa Quan hệ Quốc tế, Đại học Thanh Hoa” [当前是冷战结束以来中国最好的战略机遇—专访清华大学国际
关系研究院院长阎学通教授], Cửa sổ phía Nam [南风窗], ngày 9 tháng 10 năm 2018, https://www.nfcmag.com/article/8372.html.
[37] Sđd.
[38] Sđd.
[39] Sđd.
[40] Wu Xinbo, “Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ và quan hệ Trung-Nhật có những điểm sáng và điểm tối.”
[41] Xi Jinping: The Governance of China, vol. 3, 294.
[42] Liu Jianfei [刘建飞], “Làm thế nào để các cán bộ lãnh đạo nhận ra 'Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ' của thế giới” [领导干部如何认识世界百年未有之大变局], China Party and Government Cadres Tribune [中国党政]干部论坛], ngày 25 tháng 10 năm 2019, https://www.ccps.gov.cn/zt/dxxxylldlzt/202004/t20200424_139781.shtml .
[43] Ren Jingjing, “Phấn đấu để hiện thực hóa sự trẻ hóa vĩ đại của dân tộc Trung Hoa trong 'Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ.'”
[44] Zhu Feng, “Tóm tắt nghiên cứu học thuật gần đây về 'Những thay đổi vĩ đại chưa từng thấy trong một thế kỷ.'”
[45] Fang Xiao [方晓], “Mạng lưới quan hệ đối tác sáng tạo: Để tạo điểm tăng trưởng cho mạng lưới quan hệ đối tác toàn cầu” [创新伙伴关系:打造全球伙伴关系的 新增长点], Nghiên cứu quốc tế [国际问题研究], không. 6 (2019): 41–55.
[46] Liu Jianfei, “Làm thế nào để các cán bộ lãnh đạo nhận ra những thay đổi vĩ đại của thế giới chưa từng thấy trong một thế kỷ.”
[47] Sđd.
[48] “Tập Cận Bình có bài phát biểu quan trọng tại Lễ khai mạc Lớp đào tạo dành cho
Cán bộ thanh niên và trung niên Trường Đảng Trung ương.”
[49] “Tập Cận Bình có bài phát biểu quan trọng tại Lễ khai mạc Hội thảo học tập và thực hiện tinh thần Hội nghị toàn thể lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 19,” ngày 11 tháng 1 năm 2021, https: //www.tellerreport .com/life/2021-01-12-%0A---xi-jinping-delivered-an-quan-trọng-phát-biểu-tại-lễ-khai-khai-của-hội-thảo-về-học-và-thực-hiện- tinh-thần-của-đảng-cộng-của-trung-quốc%0A--.HJvria90v.html
Nhấn mạnh thêm.
Nếu Trung Quốc thống trị thế giới
Một trật tự của Trung Quốc sẽ thay thế Hoa Kỳ trở thành nhà lãnh đạo thế giới.
qua David P. Goldman
Theo Elizabeth Kübler-Ross, sự phủ nhận, giai đoạn đầu tiên của sự đau buồn, là đặc điểm của phản ứng của Mỹ đối với sự trỗi dậy của Trung Quốc. Lời tường thuật của Rush Doshi về chiến lược toàn cầu của Trung Quốc trong The Long Game là một luồng gió lạnh đáng hoan nghênh. Ông đã nhiều lần lưu ý rằng sức mạnh của Trung Quốc dựa trên nền kinh tế lớn hơn 25% so với Mỹ, được điều chỉnh theo giá tương đối. Khả năng chỉ huy các công nghệ vận tải và liên lạc của nó cho phép nó “khóa chặt mối quan hệ với các quốc gia châu Á” cũng như các quốc gia khác.
Doshi hiện là Giám đốc phụ trách Trung Quốc tại Hội đồng An ninh Quốc gia. Trước đó, ông chỉ đạo Sáng kiến Trung Quốc tại Viện Brookings, nơi ông cố vấn cho Kurt Campbell, giám đốc chính sách của Chính quyền Biden về khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Vị trí của Doshi ở Washington đảm bảo một lượng độc giả rộng lớn cho một cuốn sách rất đáng đọc dựa trên giá trị riêng của nó. Từ việc nghiên cứu sâu rộng các tài liệu bán chính thức và của chính phủ Trung Quốc, ông đã đúc kết được điều mà ông tin là “đại chiến lược” của Trung Quốc nhằm thay thế trật tự thế giới thời hậu chiến của Mỹ bằng một trong những thiết kế của Trung Quốc.
Doshi tìm kiếm một giải pháp thay thế cho “những người ủng hộ chiến lược đối đầu phản tác dụng hoặc những người theo chủ nghĩa thỏa hiệp với một trong những món hời lớn, mỗi người trong số họ tương ứng làm giảm bớt những cơn gió ngược trong nước của Hoa Kỳ và tham vọng chiến lược của Trung Quốc.” Ông lập luận: “Cả hai nỗ lực đều được hỗ trợ bởi các phần bị phản đối rộng rãi trong cuộc tranh luận chính sách, cuối cùng đều bắt nguồn từ một tập hợp các giả định lý tưởng và căng thẳng tương tự về khả năng của Washington trong việc gây ảnh hưởng đến nền chính trị của một quốc gia hùng mạnh, có chủ quyền”.
Kết quả là, “những nỗ lực [e] nhằm lật đổ chính phủ Trung Quốc là đặc biệt nguy hiểm,” ít có khả năng thành công hơn là “tạo ra sự đối đầu toàn diện có thể chuyển đổi sự cạnh tranh từ một sự cạnh tranh theo trật tự sang một sự tồn tại về cơ bản.” Về điều này, tôi hoàn toàn đồng ý với Doshi. Mức tiêu thụ bình quân đầu người thực tế đã tăng theo một mức độ lớn trong bốn thập kỷ kể từ khi Đặng Tiểu Bình cải cách kinh tế, và người dân Trung Quốc có một hồi ức sống động về sự bất ổn xảy ra trước họ.
* * *
Doshi quan tâm đến quyền lực hơn là tư thế. Anh ấy chỉ đề cập đến người Duy Ngô Nhĩ của Trung Quốc một lần và lướt qua, và vấn đề nhân quyền đóng một vai trò ngoại vi trong câu chuyện của anh ấy. Chủ đề của ông là cái mà ông gọi là kế hoạch của Trung Quốc “định hình thế kỷ 21, giống như Hoa Kỳ định hình thế kỷ 20”. Điều này anh ấy nhìn qua một tấm gương Mỹ. Không giống như các nghiên cứu “phân tích lý thuyết và thực tiễn về 'chiến lược ngăn chặn' của Hoa Kỳ đối với Liên Xô trong Chiến tranh Lạnh, cuốn sách này tìm cách phân tích lý thuyết và thực tiễn về 'chiến lược thay thế' của Trung Quốc đối với Hoa Kỳ sau Chiến tranh Lạnh. ”
Ông viết, dự án lâu dài của Trung Quốc “dựa trên nền tảng quân sự, kinh tế và chính trị”. Thành phần quân sự nổi bật là “một lực lượng hải quân có khả năng thực hiện các hoạt động đổ bộ, kiểm soát biển và các sứ mệnh biển xanh xa xôi”. Các yếu tố kinh tế quan trọng bao gồm chi tiêu cơ sở hạ tầng, “thủ thuật quản lý kinh tế cưỡng chế” và theo đuổi ưu thế công nghệ so với các quốc gia phương Tây. Trong lĩnh vực chính trị, Trung Quốc tìm cách “định hình các luồng thông tin toàn cầu theo cách củng cố các câu chuyện của họ”.
Doshi gần gũi nhất với bí ẩn khoa học chính trị học thuật, phân tích cú pháp bảng chữ cái của các cơ quan quốc tế. Ông dường như nghĩ rằng Liên Hợp Quốc là mục tiêu trọng tâm của Trung Quốc: “Bắc Kinh đã nắm bắt được sự lơ là của Hoa Kỳ và làm việc siêng năng để đưa các quan chức của mình vào những vị trí lãnh đạo cao nhất của bốn trong số mười lăm cơ quan chuyên môn của Liên Hợp Quốc.”
Ngược lại, kiến thức hời hợt của ông về các mặt trận công nghệ và tài chính lại là điểm yếu chính của cuốn sách. Ý tưởng của Doshi về những tham vọng của Trung Quốc có thể kéo theo là quá chung chung để cho phép phân biệt rõ ràng giữa những thứ mà Trung Quốc có thể muốn có trong tương lai và những vấn đề về lý do tồn tại . Ông ấy nói đúng rằng một “trật tự Trung Quốc” sẽ kéo theo việc “thay thế Hoa Kỳ trở thành quốc gia hàng đầu thế giới.” Trong giai đoạn mới này, “Bắc Kinh sẽ thể hiện vai trò lãnh đạo đối với quản trị toàn cầu và các thể chế quốc tế, thúc đẩy các chuẩn mực chuyên quyền gây thiệt hại cho các chuẩn mực tự do, và chia rẽ các liên minh của Mỹ ở Châu Âu và Châu Á.”
* * *
Điều đó tốt và tốt, nhưng nó có ý nghĩa gì đối với Đài Loan? Doshi không giải thích lý do tại sao, hoặc bằng cách nào, Đài Loan là một lý do gây chiến tiềm năng cho Bắc Kinh. Ông đưa ra một luận điểm thuyết phục rằng “quyết định của Washington tự nguyện chấm dứt cam kết với Đài Loan sẽ khiến các đồng minh của Mỹ trong khu vực giật mình,” những người sẽ nghi ngờ các cam kết của Mỹ đối với họ. Doshi ngụ ý rằng những gì Trung Quốc muốn từ Đài Loan là “lợi thế địa chiến lược”.
Nhưng đó không phải là cách Bắc Kinh nhìn nhận vấn đề. Trung Quốc không phải là một quốc gia dân tộc mà là một đế chế với bảy ngôn ngữ chính và 300 ngôn ngữ phụ, nơi chỉ có một phần mười công dân nói thông thạo tiếng phổ thông. Nỗi sợ hãi hiện hữu của mọi triều đại Trung Quốc là một tỉnh nổi dậy sẽ tạo tiền lệ cho những tỉnh khác, dẫn đến sự rạn nứt về chủng tộc và địa lý, như đã xảy ra rất thường xuyên trong quá khứ bi thảm của Trung Quốc. Tập Cận Bình nói với Tổng thống Barack Obama tại hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương năm 2014: “Trung Quốc là một vùng đất và một con người. Đôi khi dân số tăng mười phần trăm, đôi khi nó giảm mười phần trăm. Nhưng đất đai của Trung Quốc là thiêng liêng và bất khả xâm phạm và chúng tôi sẽ không làm gì để bảo vệ nó.”
Trung Quốc khẳng định chủ quyền đối với Đài Loan không phải vì hòn đảo này có lợi ích chiến lược, cũng không phải vì họ muốn đàn áp hệ thống dân chủ của mình, mà vì sự toàn vẹn lãnh thổ của Trung Quốc là một câu hỏi hiện hữu đối với nhà nước Trung Quốc. Giải pháp thay thế duy nhất cho hiện trạng là một cuộc chiến mà không bên nào thắng. Nhưng để duy trì hiện trạng, Hoa Kỳ không được thể hiện sự yếu kém có thể cám dỗ Trung Quốc sáp nhập Đài Loan, cũng như sức mạnh có thể khiến Bắc Kinh tin rằng họ đang âm mưu cắt đứt một quốc gia Đài Loan có chủ quyền khỏi đại lục.
* * *
Tất cả các trò chơi chiến tranh của quân đội Hoa Kỳ liên quan đến một cuộc tấn công đại lục vào Đài Loan đã kết thúc với thất bại của Mỹ. Trung Quốc đang xây dựng lực lượng 100.000 lính thủy đánh bộ và bộ binh cơ giới sẵn sàng xâm chiếm hòn đảo, hơn 50 tàu ngầm và khả năng tên lửa đất đối biển đáng gờm có thể tiêu diệt hầu hết các tàu mặt nước của Mỹ hoạt động gần bờ biển Trung Quốc. Như các biên tập viên của tờ báo tiếng Anh chính thức của Trung Quốc Global Times đã viết vào ngày 28 tháng 7 năm 2021:
Lợi thế về sức mạnh trên mặt nước của Hải quân Hoa Kỳ chắc chắn sẽ còn tồn tại trong một thời gian. Trung Quốc không chỉ phải bắt kịp Mỹ mà còn phải tăng cường lực lượng tên lửa đất đối không có thể tấn công các chiến hạm lớn của Mỹ ở Biển Đông trong một cuộc chiến. Chúng ta có thể mở rộng lực lượng này một cách ồ ạt để nếu Mỹ gây ra một cuộc đối đầu quân sự ở Biển Đông, tất cả các tàu lớn của họ ở đó sẽ bị tên lửa đất đối không nhắm tới cùng một lúc.
Michèle Flournoy, cựu thứ trưởng quốc phòng trong Chính quyền Obama, đã lập luận trên tạp chí Foreign Affairs năm ngoái rằng việc ngăn chặn Trung Quốc đòi hỏi Mỹ phải sở hữu “khả năng đe dọa đánh chìm tất cả các tàu quân sự, tàu ngầm và tàu buôn của Trung Quốc ở Biển Đông. biển trong vòng 72 giờ.” Tuy nhiên, đối trọng rõ ràng với một lực lượng như vậy sẽ là khả năng đáng tin cậy của Trung Quốc trong việc loại bỏ các lực lượng Mỹ ở Biển Đông và các cơ sở quân sự gần đó thậm chí còn nhanh hơn, do đó ngăn chặn các sáng kiến và phản ứng quân sự của Mỹ.
Người ta nghi ngờ rằng Đài Loan có thể được bảo vệ trước một cuộc tấn công của Trung Quốc bằng các biện pháp thông thường và việc sử dụng vũ khí hạt nhân sẽ khiến các thành phố của Mỹ có nguy cơ bị Trung Quốc trả đũa. Rủi ro phi quân sự có thể có nhiều khả năng ức chế Trung Quốc hơn: nếu việc sáp nhập Đài Loan bằng vũ lực khiến Trung Quốc trở thành một kẻ bị gạt ra ngoài tầm kiểm soát của thế giới, thì phương Tây sẽ gánh chịu cái giá phải trả khổng lồ của việc cắt đứt Trung Quốc khỏi nền kinh tế thế giới. Nền kinh tế Trung Quốc sẽ sụp đổ và cùng với đó là sự nắm giữ quyền lực của Đảng Cộng sản.
* * *
Doshi nhận thức được rằng Trung Quốc hiểu điều gì đó khác với đại chiến lược so với Mỹ, và ông đã cắt giảm đáng kể định nghĩa của mình về nó. Ông thừa nhận, Trung Quốc “có thể thiếu mạng lưới liên minh và căn cứ với hàng chục nghìn binh sĩ và tránh sự can thiệp tốn kém. Có nhiều khả năng họ sẽ lựa chọn các cơ sở lưỡng dụng, tiếp cận luân phiên và ít dấu chân hơn—ít nhất là vào lúc này—khi quân đội của họ vẫn gặp khó khăn trong việc thách thức Hoa Kỳ bên ngoài Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”. Điều này làm tôi nhớ đến một câu chuyện cười cũ của người Do Thái: “Cái gì màu xanh lá cây, treo trên tường và huýt sáo?” Câu trả lời là, "Một con cá trích." Nhưng cá trích có xanh không? Vâng, bạn có thể sơn nó màu xanh lá cây. Nhưng nó có treo trên tường không? Vâng, bạn có thể treo nó trên tường. Nhưng nó có còi không? Được rồi, nó không huýt sáo.
Tuy nhiên, điều khiến Doshi gặp rắc rối là Trung Quốc chỉ có một căn cứ ở nước ngoài (ở Djibouti, được thành lập chủ yếu cho các hoạt động chống cướp biển nhằm bảo vệ vận tải biển của Trung Quốc). Xét cho cùng, chiến lược không thể vĩ đại nếu không có lực lượng viễn chinh và các hình thức triển khai lực lượng toàn cầu khác. Ông cho rằng việc Trung Quốc sở hữu các cảng ở Sri Lanka và Greenland, việc xây dựng các sân bay ở Greenland và cho thuê một hòn đảo nhỏ ở Maldives “cho thấy mối quan tâm ngày càng tăng đối với các cơ sở toàn cầu”. Ông lưu ý rằng lực lượng thủy quân lục chiến của Trung Quốc đã mở rộng từ 10.000 lên 30.000 kể từ năm 2016. (Ngược lại, có 180.000 lính thủy đánh bộ Mỹ đang hoạt động).
Cuối cùng, Doshi thừa nhận rằng những nỗ lực của Trung Quốc nhằm phô trương sức mạnh vẫn bị tắt tiếng. “Trung Quốc có thể tham gia vào các hoạt động bên ngoài Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương mà không cần sao chép chính xác dấu chân toàn cầu phức tạp và tốn kém của Mỹ”. Trên thực tế, mô tả thuyết phục của Doshi về kế hoạch quân sự của Trung Quốc ủng hộ kết luận rằng Trung Quốc tập trung nhiều hơn vào biên giới của mình hơn là toàn cầu. Ví dụ, ông lập luận rằng “chiến tranh chống tàu mặt nước là ưu tiên hàng đầu của tàu ngầm Trung Quốc, điều này… gợi ý nên tập trung vào các tàu của Mỹ—đặc biệt là các tàu sân bay.” Đổi lại, “học thuyết hải quân của Trung Quốc cũng xác nhận việc tập trung vào tàu ngầm như công cụ ngăn chặn hơn là tài sản để hộ tống hoặc kiểm soát biển”.
Nhưng không điều nào trong số này bổ sung hoàn toàn vào một “đại chiến lược” của Trung Quốc theo nghĩa lập trường Chiến tranh Lạnh của Mỹ, đó là điều mà tác giả hứa sẽ phơi bày. Ngoài các khí tài quân sự mà Trung Quốc luôn sẵn sàng đe dọa Đài Loan, các lực lượng “viễn chinh” của họ chỉ có vai trò hạn chế trong việc bảo vệ công dân Trung Quốc trong các khu vực khủng hoảng, như ở Libya năm 2011 và Yemen năm 2015. Trung Quốc cũng không nắm bắt được các cơ hội do Trung Quốc tạo ra. Điểm yếu của Mỹ trong việc triển khai sức mạnh quân sự ra khỏi biên giới đất liền và hàng hải.
* * *
Thật vậy, Trung Quốc thường tỏ ra lạc lõng trước sự rút lui của Mỹ khỏi việc triển khai sức mạnh toàn cầu. Bắc Kinh bày tỏ sự khó chịu thực sự với việc Mỹ rút quân nhanh chóng khỏi Afghanistan, nơi có chung đường biên giới với cả Trung Quốc và Pakistan. Việc Taliban tiếp quản sau khi người Mỹ rời đi làm trầm trọng thêm nguy cơ khủng bố thánh chiến ở Trung Quốc.
Việc Iran nối lại quan hệ với Trung Quốc đi kèm với một loạt vấn đề khác: Trung Quốc nhập khẩu nhiều dầu từ Ả Rập Xê Út hơn bất kỳ quốc gia nào khác và có quan điểm khó chịu về tham vọng của người Shiite nhằm thay thế chế độ quân chủ của Ả Rập Xê Út. Với Thổ Nhĩ Kỳ, một đồng minh tiềm năng của chủ nghĩa ly khai Duy Ngô Nhĩ, Bắc Kinh giữ bạn bè thân thiết và kẻ thù gần gũi hơn, sử dụng kết hợp hối lộ và đe dọa để ngăn cản Thổ Nhĩ Kỳ tài trợ cho cái mà họ từng gọi là “Đông Turkestan”. Tôi đã gợi ý nhiều lần trong thập kỷ qua rằng một “Pax Sinica” có thể xuất hiện ở Trung Đông. Tuy nhiên, Trung Quốc ít quan tâm đến việc chịu trách nhiệm về một khu vực hay thay đổi và không thể đoán trước.
Một khía cạnh khác trong tham vọng toàn cầu của Trung Quốc là mục tiêu tự tuyên bố của nước này là thống trị cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư bằng cách thực hiện “những khoản đầu tư lớn vào nghiên cứu khoa học cơ bản mà thị trường có thể xa lánh,” theo bản tóm tắt của Doshi. Ông chấp nhận ước tính của Quỹ Khoa học Quốc gia rằng Trung Quốc chi một tỷ lệ GDP cao hơn đáng kể cho nghiên cứu và phát triển so với Hoa Kỳ. Sự chênh lệch đặc biệt lớn trong trường hợp hầu hết các công nghệ tiên tiến: “Trung Quốc chi nhiều hơn Hoa Kỳ ít nhất mười lần trong điện toán lượng tử.”
Ông cũng nhận xét đúng rằng chiều sâu công nghiệp của Trung Quốc mang lại cho nước này lợi thế to lớn so với Hoa Kỳ trong việc thúc đẩy công nghệ. The Long Game trích dẫn tuyên bố của giáo sư Đại học Nhân dân Jin Canrong rằng Trung Quốc có cơ hội lớn hơn để dẫn đầu cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư vì Hoa Kỳ “có một vấn đề lớn, đó là cơ sở công nghiệp của họ đang bị đào thải”. Mỹ “không thể biến công nghệ thành một sản phẩm được thị trường chấp nhận” nếu không có các nhà máy của Trung Quốc. Canrong lập luận rằng số lượng kỹ sư vượt trội của Trung Quốc, khả năng thiết kế ngược và tính tập trung của các nhà máy đối với công nghệ toàn cầu của Trung Quốc là “lợi thế thực sự của Trung Quốc trong cạnh tranh công nghiệp dài hạn”.
* * *
Cuộc thảo luận kém thuyết phục hơn của Doshi về tham vọng tài chính của Trung Quốc dựa trên sự hiểu biết không chắc chắn về vấn đề này. Ông viết: “Các quan chức Trung Quốc từ lâu đã lo lắng về tiềm năng của một loại tiền kỹ thuật số do Hoa Kỳ lãnh đạo sẽ thúc đẩy hệ thống đô la Mỹ, và vì vậy họ đã chạy đua để giành được lợi thế của người đi trước. Đáp lại, “[t]anh ấy Hoa Kỳ nên nghiên cứu cẩn thận và sau đó xem xét tung ra một loại tiền kỹ thuật số để duy trì lợi thế tài chính của mình và mang lại chính xác điều mà thế giới [các quan chức Trung Quốc] đang lo lắng—một loại tiền kỹ thuật số bổ sung và được neo vào hệ thống đô la Mỹ.”
Hệ thống dự trữ đồng đô la, giống như hệ thống dự trữ đồng bảng Anh trước đó, cho phép Hoa Kỳ gánh chịu những khoản thâm hụt khổng lồ trên tài khoản vãng lai của mình bằng cách liên kết các khoản thanh toán trong thương mại với thị trường vốn. Người nước ngoài sở hữu 7 nghìn tỷ đô la chứng khoán Kho bạc Hoa Kỳ, nhưng quan trọng hơn là giữ số dư 16 nghìn tỷ đô la trong các tài khoản ở nước ngoài (theo báo cáo của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế), chủ yếu là vốn lưu động cho các giao dịch quốc tế. Trung Quốc không có khả năng cũng như ý định “thay thế” Hoa Kỳ, điều sẽ đòi hỏi phải mở cửa thị trường vốn và khiến chúng phải tuân theo những thay đổi thất thường của dòng vốn toàn cầu. Do đó, thanh toán điện tử bằng tiền kỹ thuật số của Trung Quốc không phải là viên đạn thần kỳ nhằm vào quyền bá chủ tài chính của Mỹ, mà là một sự tiện lợi, giống như một PayPal toàn cầu.
Mối đe dọa thực sự đối với quyền bá chủ tài chính của Mỹ không đến từ tiền kỹ thuật số như vậy, mà đến từ sự tích hợp của cái gọi là hậu cần thông minh và “Internet vạn vật”. Trung Quốc đang chạy đua để dẫn đầu một cuộc cách mạng về vận tải và kho bãi, cho phép các đối tác theo dõi tất cả hàng hóa ở mọi giai đoạn sản xuất và vận chuyển trên khắp thế giới, giúp chuỗi cung ứng toàn cầu trở nên minh bạch. Điều này sẽ làm giảm đáng kể vai trò trung gian của hệ thống ngân hàng và thu hẹp vốn lưu động cần thiết cho thương mại. Huawei, công ty thiết bị viễn thông hàng đầu của Trung Quốc, giải thích trên trang web của mình:
Bằng cách chia sẻ thông tin một cách minh bạch giữa tất cả các bộ phận và trực quan hóa các luồng vật liệu, hệ thống sẽ điều phối tốt hơn con người, phương tiện, hàng hóa và kho hàng. Đồng thời, nó nhận ra các kết nối thời gian thực với dữ liệu rủi ro bên ngoài, cho phép cảnh báo sớm và nhắc nhở thông minh về các tùy chọn thay thế. Trong quá trình phân phối, dữ liệu lớn và AI đưa ra các tính toán thông minh về kế hoạch lưu trữ hàng hóa và lộ trình vận chuyển tối ưu để nâng cao hiệu quả phân phối và tối ưu hóa việc sử dụng tài sản.
Các con chip tốn vài xu để sản xuất sẽ được nhúng vào mọi sản phẩm được giao dịch và giao tiếp trong thời gian thực với các máy chủ hướng chúng đến kho tự động, xe tải không người lái, cổng được kiểm soát kỹ thuật số và cuối cùng là đến người dùng cuối. Trí tuệ nhân tạo sẽ hướng hàng hóa đến phương tiện vận chuyển rẻ nhất, nhanh nhất và cho phép người mua tìm được giá rẻ nhất. Liên lạc 5G giữa các máy chủ và hàng hóa sẽ xác minh trạng thái sản xuất, vận chuyển và lưu trữ của hàng nghìn tỷ mặt hàng trong thương mại. Vốn lưu động cần thiết cho các giao dịch trong thương mại quốc tế sẽ giảm.
* * *
Như các nhà kinh tế của Morgan Stanley đã quan sát trong một báo cáo đầu năm nay, các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) sẽ làm cạn kiệt cơ sở tiền gửi của hệ thống ngân hàng:
Các ngân hàng thương mại sẽ phải đối mặt với nguy cơ mất trung gian. Sau khi tài khoản CBDC được khởi chạy, người tiêu dùng sẽ có thể chuyển tiền gửi ngân hàng của họ tới đó, tuân theo các giới hạn do ngân hàng trung ương áp đặt. Hơn nữa, cơ sở hạ tầng công nghệ của CBDC sẽ giúp các tổ chức phi ngân hàng mới tham gia vào không gian thanh toán dễ dàng hơn và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang thanh toán kỹ thuật số.
Cơ sở tiền gửi của hệ thống ngân hàng sẽ bị xói mòn và 16 nghìn tỷ USD tiền gửi ở nước ngoài bằng đô la Mỹ sẽ dần biến mất. Nhưng số tiền 16 nghìn tỷ đô la này là khoản vay không lãi suất cho Hoa Kỳ, vì các ngân hàng đầu tư số tiền thu được vào các công cụ nợ tư nhân hoặc chính phủ Hoa Kỳ. Những gì Hoa Kỳ có thể mất trong việc áp dụng Dữ liệu lớn và Trí tuệ nhân tạo vào hậu cần là hàng chục nghìn tỷ đô la tịch thu tài sản, ban đầu là một thuật ngữ chỉ phí bảo hiểm mà một vị vua kiếm được bằng cách biến vàng thỏi thành tiền xu. Chế độ quân chủ Tây Ban Nha thế kỷ 16 đã chi những khoản tiền lớn để khai thác, vận chuyển và bảo vệ vàng thỏi để tài trợ cho thâm hụt của nó. Ngân hàng trung ương của Hà Lan và Anh đã thay thế hệ thống này bằng cách sử dụng vốn hiệu quả hơn rất nhiều. Sự ra đời của hậu cần thông minh và tài chính kỹ thuật số sẽ tạo ra một bước nhảy vọt khác về hiệu quả sử dụng vốn.
Doshi đã sai khi tin rằng một loại tiền kỹ thuật số của Mỹ sẽ giải quyết được vấn đề. Khó khăn là Trung Quốc đã đi trước Hoa Kỳ vài năm trong việc triển khai mạng 5G và xây dựng công nghệ sản xuất và hậu cần mà 5G hỗ trợ. Hơn nữa, các công nghệ liên quan đến cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư có thể mang lại cho Trung Quốc một mức độ ảnh hưởng ở những vùng rộng lớn trên thế giới không thể tưởng tượng được trong khuôn khổ tổ chức công nghiệp hiện có. Hàng tỷ người ở các nước đang phát triển sống bên lề nền kinh tế toàn cầu, làm việc để kiếm đủ sống, tham gia buôn bán lặt vặt, ít được tiếp cận với thông tin, giáo dục, chăm sóc y tế và các dịch vụ xã hội. Băng thông rộng di động giá rẻ đang kết nối họ với thị trường thế giới, tích hợp họ vào cái mà Huawei gọi là “hệ sinh thái” viễn thông, thương mại điện tử, tài chính điện tử, y học từ xa và nông nghiệp thông minh. Tôi gọi đây là “sự hình thành Trung Quốc” của thế giới trongBạn Sẽ Bị Đồng Hóa (2020). Trung Quốc đã loại bỏ xã hội truyền thống từ gốc rễ và đô thị hóa 600 triệu người trong 35 năm qua, và họ tin rằng họ có thể tích hợp thêm hàng tỷ người nữa vào đế chế ảo của mình trong thập kỷ tới. Ma quỷ được tìm thấy trong các chi tiết của công nghệ, nơi Doshi dường như không có chuyên môn sâu.
* * *
Vậy thì Hoa Kỳ nên làm gì? Áp lực của Mỹ trong việc tách khỏi chuỗi cung ứng của Trung Quốc đã không có tác dụng. Doshi viết: “Phòng Thương mại Châu Âu tại Trung Quốc nhận thấy rằng chỉ có khoảng 11% thành viên của họ đang cân nhắc chuyển ra khỏi Trung Quốc vào năm 2020. Tương tự, “chủ tịch AmCham Trung Quốc lưu ý rằng phần lớn các thành viên của nhóm không có kế hoạch rời khỏi Trung Quốc.”
Tuy nhiên, Missing from The Long Game kể về cuộc chiến bán dẫn giữa Mỹ và Trung Quốc. Như Graham Allison của Harvard đã nhận xét trong một bài luận ngày 11 tháng 6 năm 2020 trên tờ National Interest , việc Chính quyền Trump tẩy chay việc Trung Quốc mua lại tài sản trí tuệ chất bán dẫn cao cấp gợi lại cuộc tẩy chay dầu mỏ năm 1941 của Franklin Roosevelt đối với Nhật Bản. Trung Quốc đã phản ứng bằng khoản đầu tư lớn và “nỗ lực toàn quốc” nhằm thiết lập sự độc lập trong sản xuất chip và dường như đã đạt được một mức độ thành công đáng kể trong thời gian tạm thời. Các biện pháp trừng phạt chip của Trump, cho đến nay là nỗ lực mạnh mẽ nhất của Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn Trung Quốc dẫn đầu cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư, dường như đã thất bại, thậm chí có thể bị phản tác dụng. Chúng ta nên làm gì, và chúng ta nên làm gì tiếp theo?
Ở đây Doshi im lặng: thuật ngữ “chất bán dẫn” không xuất hiện trong chỉ mục của anh ấy. Ông muốn Hoa Kỳ chi nhiều hơn cho nghiên cứu và phát triển, áp dụng chính sách công nghiệp thúc đẩy các ngành công nghệ cao và làm nhiều hơn nữa để thúc đẩy giáo dục STEM trình độ cao. Điều đó tốt và tốt, nhưng thật đáng thất vọng khi một trong những quan chức của chính quyền mới chịu trách nhiệm về chính sách Trung Quốc đã từ chối tính đến chính sách của chính quyền trước đây, Chính quyền Biden tiếp tục.
Doshi cũng đề xuất rằng Hoa Kỳ nên phát minh ra vũ khí ngăn chặn khu vực để đạt được “một loại 'Biển không người', nơi không bên nào có thể kiểm soát thành công các vùng biển hoặc đảo hoặc tiến hành các hoạt động đổ bộ trong Chuỗi đảo thứ nhất”. Ông nói thêm rằng chúng ta nên giúp Đài Loan, Nhật Bản, Việt Nam, Philippines, Indonesia, Malaysia và Ấn Độ làm điều tương tự. Ngoài ra, Mỹ nên “làm suy yếu những nỗ lực tốn kém của Trung Quốc trong việc thiết lập các căn cứ ở nước ngoài” nếu và khi Trung Quốc cố gắng xây dựng chúng. Và, tất nhiên, chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc tại Liên Hợp Quốc, điều mà Doshi cho là quan trọng.
Những khuyến nghị này là không thể loại trừ, nhưng chung chung. Doshi đã tập hợp rất nhiều tài liệu hữu ích từ các nguồn của Trung Quốc và đối chiếu nó với các phân tích của phương Tây. Đây là giá trị của cuốn sách. Nhưng có thể nói, ông nhớ cây vì rừng: ông chú ý quá ít đến những khía cạnh đặc biệt trong chính sách của Trung Quốc khiến Vương quốc Trung Quốc trở thành một đối thủ đáng gờm. Những độc giả đang tìm kiếm manh mối ở đây về lập trường đối với Trung Quốc của Chính quyền Biden trong tương lai sẽ thất vọng.
David P. Goldman là phó tổng biên tập của Asia Times, thành viên Washington của Trung tâm Lối sống Hoa Kỳ thuộc Viện Claremont, và là tác giả gần đây nhất của cuốn You Will... đọc thêm
Tạp chí Claremont về Sách (CRB) là ấn phẩm hàng quý hàng đầu của Viện Claremont, một tổ chức phi lợi nhuận 501(c)(3), chuyên khôi phục các nguyên tắc của Nền tảng Hoa Kỳ trở thành thẩm quyền hợp pháp, ưu việt của chúng trong đời sống quốc gia của chúng ta . Quan tâm đến việc hỗ trợ công việc của chúng tôi? Quà tặng cho Viện Claremont được khấu trừ thuế.
https://www.brookings.edu/essay/the-long-game-chinas-grand-strategy-to-displace-american-order/
https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/0330_china_lieberthal.pdf
https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR2700/RR2798/RAND_RR2798.pdf
https://www.lawfareblog.com/what-bidens-top-china-theorist-gets-wrong
https://www.arabnews.com/sites/default/files/rp_new_china_in_the_middle_east.pdf
https://www.stimson.org/wp-content/uploads/2022/10/Bolstering-Global-Governance-GGIN-103122.pdf
https://tnsr.us17.list-manage.com/subscribe?u=d1e2edec4a552b64e7fe89b9f&id=cfa917a8b1
https://www.imf.org/external/datamapper/CG_DEBT_GDP@GDD/VNM/THA/SGP/PHL/MMR/MYS/LAO/IDN/KHM/BRN
https://data.worldbank.org/indicator/DT.DOD.PVLX.CD?locations=VN
https://www.focus-economics.com/country-indicator/vietnam/public-debt/
https://www.worldeconomics.com/grossdomesticproduct/debt-to-gdp-ratio/Vietnam.aspx
https://www.investopedia.com/articles/investing/040115/reasons-why-china-buys-us-treasury-bonds.asp
https://www.investopedia.com/articles/investing/080615/china-owns-us-debt-how-much.asp
https://www.thebalancemoney.com/how-much-u-s-debt-does-china-own-417016
https://www.thebalancemoney.com/who-owns-the-u-s-national-debt-3306124
https://www.thebalancemoney.com/will-the-u-s-debt-ever-be-paid-off-3970473
https://www.treasurydirect.gov/government/historical-debt-outstanding/
https://fiscaldata.treasury.gov/datasets/historical-debt-outstanding/historical-debt-outstanding
https://www.investopedia.com/articles/markets-economy/090616/5-countries-own-most-us-debt.asp
https://www.rpc.senate.gov/policy-papers/china-looks-to-seize-the-21st-century
https://freenations.net/germany-in-crisis-faces-war-reparations-claims
https://www.thoughtco.com/totalitarianism-definition-and-examples-5083506
Tặng Kim Âu
Chính khí hạo nhiên! Tổ Quốc tình.
Nghĩa trung can đảm, cái thiên thanh.
Văn phong thảo phạt, quần hùng phục.
Sơn đỉnh vân phi, vạn lý trình.
Thảo Đường Cư Sĩ.
MINH THỊ
LỊCH SỬ ĐÃ CHỨNG MINH, KHÔNG MỘT ĐÁM NGOẠI NHÂN NÀO YÊU THƯƠNG ĐẤT NƯỚC, DÂN TỘC CỦA CHÚNG TA NẾU CHÍNH CHÚNG TA KHÔNG BIẾT YÊU THƯƠNG LẤY ĐẤT NƯỚC VÀ DÂN TỘC CỦA MÌNH.
DÂN TỘC VIỆT NAM PHẢI TỰ QUYẾT ĐỊNH LẤY VẬN MỆNH CỦA MÌNH CHỨ KHÔNG THỂ VAN NÀI, CẦU XIN ĐƯỢC TRỞ THÀNH QUÂN CỜ PHỤC VỤ CHO LỢI ÍCH CỦA NGOẠI BANG VÀ NHỮNG THẾ LỰC QUỐC TẾ.
Email: kimau48@yahoo.com or kimau48@gmail.com. Cell: 404-593-4036. Facebook: Kim Âu